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民生工程成效显著 我区居民获得感提升

2017-10-13 0:00:00发布105次查看
     “保民生”不是“面子”工程,是与百姓生活息息相关的“里子”工程。中小河道整治,还“岸”于民;生态环境综合治理,还“绿”于民;加快城市基础设施建设、旧区改造、打造睦邻家园,大大改善了居住、生活环境。近年来,杨浦围绕民生工作,围绕“补短板”,始终坚持有力推进,民生工程取得了显著成效,居民的获得感、幸福感得到提升。
  “旧改”让居民圆新居梦
  2016年,作为“旧改决战平凉西”的首个征收基地,平凉6街坊正式签约首日达到生效比例条件,签约534产,签约率94.51%,刷新了杨浦征收基地首日签约新纪录,成功打响“第一炮”。
  旧区改造一直是杨浦民生工作的重点,为百姓改善居住条件,为发展腾出更多空间。2012至2016年,按照“量力而行、尽力而为、又好又快”的要求,杨浦全力以赴抓签约启动、攻坚克难抓基地收尾、千方百计抓遗留问题解决,共启动旧改项目38个,拆除旧房75.13万㎡,受益居民2.67万户,为众多群众圆了新居梦。
  虽然改善居住条件是件大喜事,但“旧改”工作也会遇到一些难题。部分基地存在私房共有产多、私房作为商住两用的情况多,有些基地还存在违章搭建多,导致诸多问题和矛盾。
  面对这些问题,作为“主力军”的征收事务所提前厘清矛盾,秉持“我为亲人搞征收”的理念,全力以赴投入工作。相关街道旧改分指挥部提早对接、介入,积极宣传、动员。居委会干部充分发挥自身优势,走街串巷解心结,带领社区党员促旧改、作表率。
  始建于上世纪50年代的长白228街坊,旧改征收前是上海仅存的成套“二万户”老公房,经过2002年、2011年先后两次“旧改”未果,停滞多年,脏乱差的生活状况与周边环境格格不入,居民困苦不堪。
  作为历史遗留“老大难”问题,区政府及长白新村街道积极搭建平台,筹措资金和房源,做足了准备工作。2015年底,长白228街坊被列入上海市城市更新试点项目。该街坊运用“三个100%”(即意愿征询率、协商签约率、整体搬迁率均须达到100%)的方式开展工作,让上海最后一片“二万户”居民住上了期盼多年的新居。
  河道水质明显改善
  2016年11月,本区贯彻落实中央、上海市关于“全面推进河长制”部署要求,建立健全由区委书记、区长任总河长,街镇主要负责人任二级河长的组织体系,对辖区内所有河道水域实行河长制管理。同时,中小河道综合整治工程也被纳入了区政府年初确定的“双十”项目中的“十大竣工”项目之一,计划当年开工、当年竣工。
  今年初,杨浦启动中小河道综合整治工程。杨浦区共有18条河道。其中杨树浦港-虬江水系综合整治工程包括杨树浦港、虬江、东走马塘、钱家浜(黄浦江-新江湾城泵站段)以及箱涵段(国定路-密云路)等四条河道。工程内容包括河道疏浚工程、绿化工程、水生态治理与拦污栅改造工程等,由于多年的沉积,河道中堆积了大量的淤泥和垃圾。
  截至今年6月底,各项整治工作均已完成。其中,箱涵疏浚段共疏浚2120米;东走马塘河道疏浚累计疏浚4750米;虬江河道疏浚累计疏浚5850米;杨树浦港河道累计疏浚4460米。
  围绕“基本消除黑臭、水域面积只增不减、水质有效提升”目标,区市政水务中心对沿河93处排污口进行摸排,全面封堵违法排污口,并联合各相关街道(镇)对黑臭河道两岸各1公里范围内影响河道水质的违法建设实施专项整治,重点整治河道沿线79处、总面积30330平方米的违章建筑,于今年一季度全部完成沿河违建拆除任务。
  同时,杨浦区还在河道沿线拆违后的公共区域建设绿地和休憩空间。目前,虬江的黑山路桥、政民路、界泓浜以及东走马塘政本路桥滨水区域,均建成滨河公共开放空间,适宜漫步、休憩、健身。
  区里列入全市中小河道综合整治的河道有4条——虬江、东走马塘、嫩江河、小吉浦。经过综合整治,据今年8、9两月环境检测站、水文监测站监测,均已达到不黑臭标准,4条河道的公众满意度测评均在90%以上。
  打造熟人温馨社区
  2014年上海将“创新社会治理、加强基层建设”列为市委“一号课题”,明确提出要推动社会组织在基层社会治理中的积极作用。2014年,民政部把杨浦区睦邻中心建设列为当年度“中国社区治理十大创新成果”。
  “城市始终是有温度的”,这是市第十一次党代会报告中所提到的,也是杨浦推动“睦邻中心”向“睦邻家园”发展的根本遵循。目前本区已建成睦邻中心54家,主要由社会组织承接整体运营或项目服务,睦邻中心之外的楼组、庭院、小道、花园、广场等公共场所为社会组织“施展拳脚”提供了广阔空间。
  在杨浦积极推动社会组织在基层社会治理中的积极作用的这5年来,社区社会组织数量翻番,目前全区现有社会组织702家,其中有300家社会组织活跃于社会治理和基层领域;社会组织参与社会治理的空间逐步扩大,区政府用以购买社会组织服务的资金逐年增长,2016年达到4807万元。
  为确保购买服务的质量,杨浦建立了社会组织参与基层社会治理的“优选名册”,使得一批服务好、口碑佳的社会组织脱颖而出。同时,打破“优者恒优”的概念,采用“一年一评、动态调整”的方式,鞭策入选社会组织始终守牢公益服务的“质量线”,鼓励未入选的社会组织继续努力。另一方面,通过“信息共享、信用平台、信息公开”,充分运用税务、食药监等部门所共享的日常监管信息,对于存在严重问题的社会组织,给予年检不合格的结论,对于信用等级较低、被信用平台列入“异常名录”和“黑名单”的社会组织,在政府购买服务、规范化建设评估等方面对其进行一定限制,以此促进社会组织自律自治,净化社会组织的发展环境。
  5年来,杨浦先后出台一系列规范性政策文件,在全市率先实现了社会组织服务中心在街镇层面的全覆盖。经过多年的培育和扶持,已经形成了政策体系不断完备、空间拓展务实有效、平台建设优化提升的社会组织融入参与社会治理的“杨浦模式”。

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