沪水务〔2019〕39号
上海市实施最严格水资源管理制度领导小组办公室关于开展2018年度特大型取用水户“实行最严格水资源管理制度”考核工作的通知
各特大型取用水户：
根据国家实行最严格水资源管理制度的要求，本市积极推进相关工作，大力落实水资源管理“三条红线”，并不断完善水资源管理考核体制机制，取得了显著的工作成效。现根据2018年考核工作安排，拟由市水务局会同相关部门对列入考核范围的特大型取用水户开展2018年度水资源管理工作年度考核，有关事项通知如下：
一、考核依据
（一）《上海市人民政府办公厅关于转发市水务局制订的<上海市实行最严格水资源管理制度考核办法>的通知》（沪府办〔2016〕72号）；
（二）《上海市水务局关于印发<上海市实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则><上海市实行最严格水资源管理制度考核指标监测和统计办法>的通知》（沪水务〔2016〕1375号）;
（三）《上海市水务局关于印发2018年度特大型取水户“最严格水资源管理制度”考核指标分解表及工作评分表的通知》（沪水务〔2018〕1084号）。
二、工作方案
考核工作采用自评及综合评估相结合的方式开展。
第一阶段：2019年1月20日前，各特大型取用水户提交总结报告和自评表各一份，同时将相关材料电子版上报至shszy@shanghaiwater.gov.cn。实行最严格水资源管理制度总结报告应包括如下内容：一是考核指标完成情况；二是用水总量、用水效率、限制纳污控制落实情况；三是制度建设及措施落实等推进情况；四是经验和做法；五是存在的问题和下阶段工作打算。自评表应包括指标考核自评表和工作考核自评表，并提供佐证材料备查。
第二阶段：2019年1月21日～1月25日，上海市实施最严格水资源管理制度考核组（下称“市考核组”）现场检查（具体安排另行通知）。
第三阶段：2019年1月25日～30日，市考核组对考核结果进行综合评定，并上报市政府。
自评书面材料（加盖公章）提交截止时间为2018年1月20日，逾期将酌情扣分。
特此通知。
上海市实施最严格水资源管理制度领导小组办公室
（上海市水务局代章）
2019年1月10日
附件：1.2018年度最严格水资源管理制度考核指标自评表（特大型取用水户）
2.2018年度最严格水资源管理制度工作考核评分自评表（特大型取用水户）
附件1
2018年度最严格水资源管理制度考核指标自评表
（特大型取用水户）
考核项目
1用水总量控制
2018年实际值
2用水效率控制
2018年实际值
1.1用水总量
2.2管网漏损率（或单位产品用水量、工业用水重复利用率）
序号
考核对象
万m3
万m3
B1
上海城投（集团）有限公司
266160
(1)管网漏损率：[11.33%]
B2
中国电力投资集团公司上海电力股份有限公司
227280
(1)单位发电水耗：[0.62]m3/MWh；(2)工业用水重复利用率：[96]%
B3
华能国际电力股份有限公司上海分公司
297640
(1)单位发电水耗：[0.63]m3/MW?h；(2)工业用水重复利用率：[96]%
B4
申能（集团）有限公司
251820
(1)单位发电水耗（循环冷却机组）：[2.3]m3/MW?h（吴泾二发电）；(2)单位发电水耗（直流冷却机组）：[0.42]m3/MW?h（外高桥二发电、外高桥三发电）；(3)工业用水重复利用率：[96]%
B5
中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司
20900
(1)吨油水耗：[0.53]m3/吨；(2)工业用水重复利用率：[96]%
B6
上海宝武集团（宝钢集团公司）
120640
(1)吨钢水耗：[4.14]m3/吨（宝钢股份）；(2)吨材水耗：[6.03]m3/吨（宝钢特钢）；(3)工业用水重复利用率：[96]%
B7
中国石化上海石油化工股份有限公司
10600
(1)吨油水耗：[0.57]m3/吨；(2)工业用水重复利用率：[96]%
B8
上海化学工业区发展有限公司
10300
(1)工业用水重复利用率：[96]%
说明：1、指标统计请见《上海市水务局关于印发<上海市实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则>、<上海市实行最严格水资源管理制度考核指标监测和统计办法>的通知》（沪水务〔2016〕1375号）。
2、供水管网漏损率：按2020年10%插值后2018年目标值应为11.33%，根据《城市供水管网漏损控制及评定指标（CJJ92-2016）》，按居民抄表到户水量占比修正值、单位供水量管长修正值，修正后的各区评定标准。
附件2
2018年度最严格水资源管理制度工作考核自评表
（特大型取用水户）
序号
类别
内容
分值
评分要求
完成情况说明
分值
1
用水总量控制（30）
年度取水工作总结和下一年度计划编制情况
9
下属取水企业实际完成2016年度取水工作总结和2018年度取水计划的数量/应完成的数量*9分。
2
取水计量设施安装及其校验情况
7
1）（已安装计量设施的取水口数量/全部取水口数量）*3.5分；2）（已完成校验计量设施数量/已安装计量设施数量）*3.5分。
3
水资源费缴纳情况
7
按时足额缴纳水资源费，得7分；有正当理由并获准欠缴或迟缴的，得4分；无正当理由发生欠缴或迟缴行为的，得0分。
序号
类别
内容
分值
评分要求
完成情况说明
分值
4
建设项目水资源论证或者续证评估情况
7
1）（2018年度实际完成新、改、扩建项目的建设项目水资源论证报告数量/应完成数量）*3.5分；2018年度无新、改、扩建项目（取水）的，直接得3.5分。注：应完成数量为：一般情况新改扩建项目（取水）数量以工可批复或备案的数量为准。2）2018年度许可证到期，按规定需办理续证的，按期办理得3.5分；若无2018年度许可证到期的，直接得3.5分。
序号
类别
内容
分值
评分要求
完成情况说明
分值
5
用水效率控制（29）
计划用水管理和企业用水水平情况
9
1）所有行业企业进行计划用水管理，企业内部设置用水管理的，得3分；2）企业内部建立相应用水管理制度的，得3分；3）重点工业行业的主要产品的单位产品取用水量指标，达到工信部等部门颁发的《重点工业行业用水效率指南》中的行业“平均值”的，得2分，达到行业“先进值”的，得3分。其它行业的企业主要产品的单位产品取用水量指标，达到国家和上海市用水定额标准的，得2分；达到国际先进或同行先进水平的，得3分。
6
定期水平衡测试工作情况
6
（2012年以来实际开展水平衡测试工作的取用水户数量/应开展水平衡测试取用水户总数）*6分。
7
节水技改情况
7
近3年开展相关节水技术改造工作的，得7分。
序号
类别
内容
分值
评分要求
完成情况说明
分值
8
推进雨水、海水和中水等非常规水源开发利用情况
7
1）临海取水户开展雨水、海水和中水等开发利用工作的，分别得3分、2分和2分；2）非临海取水户开展雨水、中水等开发利用工作的，分别得4分、3分。
9
限制纳污控制（23）
废污水处理设施和入河排污(水)口管理情况
7
以市生态环境局和市水务局对各企业入河排污(水)口和企业纳管监测井的监测结果为依据，（达标数/排放口监测数）*7分。
10
水污染物减排情况
9
按要求完成主要污染物减排计划的，得9分。
11
突发性水污染事件防控情况
7
1）有相关突发水污染事件应急预案的，得3分；2）2018年度内未发生由取水户造成的水污染事件的，得4分。
序号
类别
内容
分值
评分要求
完成情况说明
分值
12
制度建设和措施落实（18）
取用水和排水设施实时监控建设情况
9
1）（已完成实时监控的取水口数量/纳入监控计划的取水口数量）*5分。2）（已完成实时监控的排水设施数量/纳入监控计划的排水设施数量）*4分。
13
最严格水资源管理执法监督情况
9
积极落实法律法规各项要求，严格守法，无违法行为，得9分；有涉及水资源的行政处罚的、涉水案件立案的、涉水群众投诉、涉水污染事件的，每件扣3分，扣完为止。
小计
100