宝山区探索打通解决污染纠纷“最后一公里”
2019-1-8 16:46:50发布69次查看
随着经济社会发展,人民对蓝天白云、碧水青山和优美生态环境的追求更加迫切,对房前屋后、左邻右舍的环境问题更加关注。环境矛盾纠纷正在呈现出新特点、新趋势,仅靠“行政执法”“行政调解”很难再“包打天下”,为补上环境污染纠纷解决的短板,宝山区司法局积极探索引入“人民调解”新机制,与区环保局共同成立环境污染纠纷人民调解委员会(以下简称“环调委”)。
环调委由环保“老法师”担纲,有着二十年以上现场调查、沟通交流和矛盾调解的经验。环调委成立伊始,他们立即认真梳理近三年来有关环境问题的投诉,特别是重复投诉、问题反复、经过执法处罚并整改但仍有投诉的典型案例,全面分析产生原因,认真制定调解方案,积极筹划调解事宜,扎实细致开展调解工作,打通解决污染纠纷“最后一公里”,成功化解多起污染矛盾纠纷。
位于宝山的上海某屠宰企业设立于上世纪五十年代,伴随着城市化进程的快速发展,该企业周边相继建成了一些居民区,多年来,关于该企业屠宰过程产生异味问题的环境投诉急剧上升。区环保部门多次到企业进行执法检查和指导帮助,对企业超标排放污染进行了行政处罚,并指导企业针对问题进行整改,该企业也已经整改完毕。但是,距离企业仅一墙之隔的居民对企业整改不认可,仍然多次通过写信、电话、上访等方式进行投诉。企业整改与群众满意之间的“空白”如何才能有效地补上?区环调委多次到居民家中进行走访,倾听群众心声,到企业了解情况,组织居民代表和企业开展座谈,运用多种方式促使双方形成共识,最终调解成功,化解了一起多年来投诉多、厂群矛盾激烈的环境信访老问题。
人民调解是宝山区创新社会治理、聚力解决行业领域矛盾纠纷的重要举措。几个月的探索实践证明,人民调解在预防、化解环境污染纠纷特别是疑难问题中,发挥了重要作用。在后续工作中,环调委将依托环境管理资源,主动为解决环境纠纷献计献策,化解社会矛盾,助力维护社会稳定,为全面建设社会主义现代化滨江新城区、营造优美环境作出应有的贡献。
上海新闻