1月2日是2019年的首个工作日。下午，黄浦区委书记杲云，区委副书记、区长巢克俭带领区有关部门负责同志下基层、走单位、访社区、察民情，破解民生发展瓶颈，谋划2019年开局工作。
围绕如何进一步破解市民看病难、看病贵这一民生难题，推进区域医疗联合体改革，杲云一行先后前往香山中医院和九院黄浦分院调研。
黄浦区香山中医医院是上海市最早成立的二级甲等中医医院之一，是一家坚持以传承发扬中医特色为宗旨、特色鲜明的中医医疗机构。杲云一行来到施氏伤科、中医肛肠科等上海市中医临床重点学科、优势专科，听取学科带头人、名老中医等关于科室发展的介绍，并与医护人员、患者进行了深入交流，实地了解黄浦区中医医院的发展情况。“九院—黄浦医疗联合体”自2013年成立以来，在学科人才建设、医疗和公共卫生服务等方面开展了积极的工作。九院黄浦分院成立于2018年6月，由黄浦区中心医院、上海市第二人民医院、黄浦区传染病医院、黄浦区妇幼保健院整合迁建而成，为二级甲等综合性医院。拥有石氏伤科、乳腺外科等国家和上海市重点专科，李琦换药室、中医内科等特色专科。杲云一行察看了医院门急诊科室、放射科室、特需病房等，并主持召开座谈会，听取了区卫计委、九院黄浦分院负责同志关于医院试运行情况及下阶段工作计划的汇报。
杲云在讲话中向辛勤工作在临床一线的医护工作者表示诚挚的慰问，对九院黄浦分院的整合迁建工作给予了肯定。杲云指出，下一步，医院要依托“九院—黄浦医疗联合体”建设，进一步明确定位，聚焦资源，做好规划，实现与九院和相关社区卫生服务中心联动发展；要贴近社区群众的医疗需求，大胆探索创新，既要做强优势学科，又要面向社区，做强贴近群众需求的老年病、慢性病等相关学科，让患者就医更加方便，医院收费更加合理；要致力于提升科研水平，打造人才队伍，规范管理制度，以一流的管理体现黄浦区的优质医疗服务水平。
杲云强调，要继续深化区域医疗联合体改革，科学优化整合区域医疗资源，进行合理布局调整，进一步破解看病难、看病贵的瓶颈，不断提升患者的满意度和幸福感；要针对黄浦区中医诊疗特色多、体量小、分布散的特点，探索搭建资源整合的平台和载体，加强特色中医专科与社区卫生服务中心的有效对接，助力黄浦中医药事业发展。
围绕破解基层社会治理、养老服务工作的瓶颈和难点，巢克俭一行先后前往半淞园路街道长者照护之家，耀江花园居委会和半淞园路街道调研，听取半淞园路街道、区民政局有关民生养老等方面工作的汇报。
半淞园路街道长者照护之家是街道为老年人提供集中照护的社区托养设施。对本街道60周岁以上失能老人、高龄独居老人以及其他有需要的老年人提供涵盖机构照料、社区照护的“一站式”综合型服务。耀江花园居民区坚持党建引领，创新治理模式，建立业委会主任联谊会、法治社会研究基地，推出“耀江版”《住户守则》,社区治理实践取得可喜成果，近年来获得了全国民主法治示范社区、上海市和谐社区建设示范居委会、居委会自治家园示范点等先进称号。
巢克俭在讲话中充分肯定了半淞园路街道在基层社会治理、养老服务工作中取得的成绩。巢克俭指出，政府工作的根本落脚点是要为民服务，必须始终坚持“以人民为中心”的发展思想。基层社会治理要切实实现从管理到治理的转变，进一步创新治理模式，用好各方参与、共同协商的治理平台，培育有群众基础、有影响力的代表性人物，提高群众的认同感；要进一步加强基层党建工作，注重方式方法，形成工作合力，引导辖区单位、企业积极参与社区建设发展和为民服务。
巢克俭强调，做好社区养老服务工作要从黄浦老龄化程度高、空间资源紧张、人户分离多的实际情况出发，将居家养老作为完善养老服务体系的主要方向，系统研究需求侧和供给侧两方面的问题，精准了解区域老年人的养老需求，分类制定相应标准，并通过试点工作开展积极探索，注重发挥社会各方力量，真正提供符合群众需求的养老服务，不断提升群众的获得感和老年群体的幸福指数。
副区长李原、左轶梅等参加调研。