“不断开拓创新,是政府部门工作应有的姿态和品格;改善政务服务,要变被动完成交办任务的‘公转’,为增强自我动能、主动自觉行动的‘自转’。”新年伊始,区长范少军召集区政府有关部门和科室,专题研究推进宝山“一网通办”和智慧政务建设工作。
范少军指出,“一网通办”是优化营商环境、深化“放管服”改革的重要抓手,而资源整合、协同共享则是智慧政务建设的基础。要明确“一网通办”工作总要求、总目标,持续深化行政审批制度改革。要在确保信息数据安全的基础上,稳妥推进政务数据有序电子化,进一步优化提高政府部门办文办事效率,加强智慧政务建设广泛深度应用。要探索创新,形成宝山政务服务亮点、特色、品牌。他强调,“一网通办”和智慧政务建设工作,2018年是启动年,主要是聚焦“前台”打基础,实现政务服务“能办”。2019年是攻坚年,要按照全市“双减半”“双100”等工作目标,打通平台服务的“前台”“中台”和“后台”,实现从“能办”到“好办”“愿办”。
优化线上服务
打通全程网办服务链
2018年,宝山不断优化线上服务。区政府办公室会同门户网站、区行政服务中心等部门,率先完成“一网通办”宝山频道版面设计。在此基础上,推出企业“管家”小宝特色服务板块,一站式串联主题套餐申报、宝山产业地图、人才扶持政策、就业创业指引以及多个相关服务机构和平台。区行政服务中心通过软硬件设备集成,做实预约服务,做强网上预审,做优网上咨询,做畅线下物流,100%对接至市“一网通办”宝山频道、100%具备立即办理链接。截至目前,网上办理71305次,证照寄送4468次,外网咨询3991次。
再造业务流程
推进跨部门协同并联
宝山作为全市仅有的两家试点区,积极落实上海市工程建设项目审批制度改革试点。区规土局创新建筑师负责制,区建管委推行当日办结制,审批时间比市级规定时限进一步缩减。区人保局联合区市场监管局设立全市首家“证照同办”窗口,将审批流程由7个缩减为5个,申请材料由10份材料减少到3份,审批时间由“20+5”个工作日缩短为5个工作日。推进单一窗口改革,拟定《宝山区“单一窗口”改革实施方案》,建立“统一收件、后台流转、分类审批、统一出证”的“单一窗口”服务模式。开发在线主题导引,完成“开办邮轮产业链(供给)企业”等主题导引开发并上线。
推进全市通办
为百姓服务更近点
自2018年3月1日“全市通办”实施以来,全区12家社区事务受理服务中心和3家分中心整体运行情况良好。增加办事网点,区民政局会同有关部门结合基本管理单元建设和各街镇实际情况,自我加压,推动全区3个受理分中心也率先全部实现全市通办,同时协同区政府门户网站在全市率先实现社区事务受理中心预约叫号排队系统实时对接。减少居民来回奔波,缩短办事距离和等候时间,实现就近办事。168项事务实现个人事务“全市通办”,通办率达98.8%。
打破“数据孤岛”
推进政务数据归集共享
目前,宝山正不断深化信息系统整合。区行政服务中心实现电子营业执照、不动产登记信息、企业基本信息、信用和奖惩信息的一键调用。区府办出台推进全区各类证照在办事申请、受理、出证等环节的电子化应用,并已实现“市民云”移动扫码亮证、系统调证、政务一体机自助打证、证照到期提醒,累计实施电子证照调用1204次、证照到期提醒1136次。区经委(信息委)依托区电子政务云,从核心业务及应用系统着手,完善人口、法人、空间地理三大基础数据库,发布各类数据资源目录1300余条、26000余个数据项,归集数据700万条。