12月29日，中国共产党上海市金山区第五届委员会第八次全体会议在区会议中心举行。全会由区委常委会主持。全会深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照中央经济工作会议及十一届市委六次全会部署和要求，总结2018年工作，部署2019年任务，通报了2018年区委落实意识形态工作责任制情况，开展了“一报告两评议”工作。区委书记赵卫星作了区委常委会2018年工作报告，并就区委常委会2019年工作要点（讨论稿）作了说明；区委副书记、区长胡卫国作了贯彻落实中央经济工作会议及十一届市委六次全会精神做好本区2019年经济社会发展工作的报告。区委副书记程鹏，区委常委刘健、张权权、陈祥钧、沈金龙、时建英、白锦波、张恂出席会议。
值得一提的是，本次全会在形式和议程内容上都进行了创新，全面对标刚刚召开的十一届市委六次全会精神，在一次大会上由区委常委会向全会作2018年工作报告，并就2019年工作要点作说明，同时在分组讨论上，全会将出（列）席人员按照类别分到各组，有利于讨论更深入、更充分。
全会认为，一年来，区委常委会持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，注重统筹协调、谋篇布局、明责实抓、激浊扬清，深入推进“狠抓落实年”各项工作，在改革创新、转型升级上展现了新气象新作为，在乡村振兴、城乡融合上展现了新气象新作为，在绿色发展、生态改善上展现了新气象新作为，在民生保障、文化繁荣上展现了新气象新作为，在民主法治、党的建设上展现了新气象新作为，全区经济社会继续保持平稳健康发展态势，取得了来之不易的成绩。
全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照中央经济工作会议及十一届市委六次全会部署和要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照“深化落实年”的工作要求，持续提升城市能级和核心竞争力，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。要保持平稳健康发展态势，深度融入国家发展战略，高度重视发展实体经济，加快推动产业转型升级，在坚持深化改革创新中推动高质量发展。要提高农村人均收入，优化农村人居环境，壮大农村人才队伍，在坚持推动乡村振兴中落实高定位要求。要坚持规划引领，突出项目支撑，强化机制保障，在坚持协调联动发展中推进高层次开放。要提高民主法治水平，推进美丽金山建设，优化新型城镇体系，发展民生社会事业，深化社会治理创新，培育金山人文精神，在坚持共建共治共享中创造高品质生活。要加强思想政治建设，锻造过硬干部队伍，推进基层党建创新，深化党风廉政建设，抓牢意识形态工作，在坚持全面从严治党中打造高水平党建。
赵卫星就做好明年工作，重点强调了几个方面问题：
第一，要全面看齐对标。要坚决落实好中央和市委的各项决策部署。按照区委提出的“深化落实年”的要求，做好明年工作，其中要处理好三对关系：一是“定力”和“推力”的关系。所谓“定力”， 就是要紧盯既定的前进方向，坚持一张蓝图干到底的恒心，保持工作的连续性和稳定性，我们要提高战略定力。所谓“推力”，就是要抓住明确的目标任务，坚持抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推动任务落地生根、开花结果，我们要增强工作推力。二是“直道”和“弯道”的关系。所谓“直道”，就是对于有优势、有特色、处于领先地位的工作，要走直道加快推进，打造不可复制、不可替代的独特优势，让优势更优、特色更特、强项更强，我们要持续保持直道加速。所谓“弯道”，就是对于优势不突出、特色不鲜明、处于相对落后位置的工作，要从弯道努力超越，探索走出一条与过去不同的新路子，力争后来居上、后发先至。我们要努力实现弯道（换道、借道）超车。三是“拐点”和“支点”的关系。所谓“拐点”，就是当宏观形势发生重大变化时，在妥善用好机遇或应对挑战过程中形成的、有利于发展的转折点，我们要善于把握“拐点”中出现的机遇。所谓“支点”，就是对未来发展具有支撑和撬动作用的关键领域，可以为长期可持续发展提供强劲动能，我们要努力找到并形成撬动发展的支撑点。
第二，要推动高质量发展。要坚持创新第一动力，主动推动质量变革、效率变革、动力变革，着力解决制约发展的结构性难题，牵引和带动全区经济社会发展打开新局面。在这个过程中，也要把握好三对关系。一是“宏观”和“微观”的关系。所谓“宏观”，就是要关注国家宏观形势和宏观政策走向，增强对宏观政策的敏感性，深入研究政策、积极争取政策、灵活运用政策，发挥出宏观政策的最大效应。所谓“微观”，就是要关注产业发展状况和企业生存状况，拿出更多实招、硬招，从根本上破除制约企业发展的瓶颈障碍，激发微观主体的创新活力，提振市场预期和企业信心。二是“存量”和“增量”的关系。所谓“存量”，就是要推动现有低效闲置资源转型升级，努力发挥存量资源的最大效应，向转型要效益。所谓“增量”，就是要树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，通过招引、建设一批大项目、好项目，在新一轮发展中占领先机、取得优势。三是“有形”和“无形”的关系。所谓“有形”，就是看得见的创新平台和载体，平台侧重的是创新要素的组织方式，载体侧重的是创新要素的实现方式。当前，平台模式越来越展现出强大的整合力，创新载体越来越体现出强大的场效应。市里在推进科创中心建设中，越来越重视创新平台和载体建设。我们也要主动承接张江综合性国家科学中心辐射，进一步集聚创新要素、提升创新浓度，全力打造张江长三角科技城、上海湾区科创中心、碳纤维复合材料创新研究院等创新平台和载体，加快建设成为上海科创中心重要承载区。所谓“无形”，就是看不见的吸引力和影响力。在加快推动高质量发展的同时，也要注重创造高品质生活，全面做好城镇建设、民生保障、社会事业、文化体育、城市管理精细化等各项工作。
第三，要提高党的建设质量和水平。今年以来，我们以新修订的党章为根本遵循，坚持和加强党的全面领导，为改革发展稳定各项工作提供了坚强保证。必须继续严格落实管党治党责任，坚持严字当头、全面从严、一严到底，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。落实管党治党责任，重点要抓好“三个责任制”，即：基层党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。
第四，要加强干部队伍建设。对每个干部来讲，要自觉对照开放、创新、包容的城市品格，充分发挥创造性，全面激发创造力，在融入国家和本市重大发展战略、破解长期制约发展的体制机制难题、落实全区各项工作部署等方面多一些独具匠心、独到见解、独特创造，着力彰显“充满激情、富于创造、勇于担当”的特质。对组织来讲，要努力营造敢闯敢试的环境，让干部能够放开手脚、大胆向前冲。同时，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，重点解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的问题，不搞运动式轮番督查，不搞机械式对照检查，为基层减负增能，使各级干部有更多的时间和精力抓落实、干实事。
胡卫国在报告中指出，实现明年经济社会发展目标任务，要重点做好八方面工作：一是聚焦高质量、专心致志推动经济提质增效，全力抓好招商引资、转型升级、科技创新等工作；二是构筑新格局、主动作为加快区域联动发展，努力搭上长三角一体化发展的“高速列车”，助推高质量发展；三是打好组合拳、大刀阔斧深化重点领域改革，推动新型工业化改革在突破中推进、国资国企在改革中崛起、财政管理体制改革在稳健中实施、“放管服”改革在提效中深化；四是瞄准先行区、既快又好实施乡村振兴战略，实现都市现代农业高水平发展、美丽乡村建设高标准推进、农民经济收入大幅度提高；五是立足高品质、多措并举推动城市有机更新，切实做好重大工程建设、环境整治、社会治理等工作；六是注重兜底性、持之以恒抓好民生保障，切实提升群众获得感和幸福感；七是着眼新需求、同心同力加快社会事业发展，从而以更多优质的公共服务、满足群众多样化需求；八是提振精气神、从严从实加强干部队伍建设，为各项工作开展提供坚强保证。