据宝山区消息：粉尘、颗粒、污染物......小区附近常常遭受扬尘污染怎么办？宝山是上海重要的钢铁、港口、能源基地，全区目前在建工地有400多个，马路上跑的55%是卡车，其中70%又是集卡，因此，客观上很容易造成扬尘污染。
在大调研开展前期，也有不少宝山居民反映，居住地常常遭受扬尘污染，如何守护好居民头顶的这片“天空”？
我们先从一个调研案例讲起——
在调研走访中，联谊路501弄鑫鑫花园小区居民反映，该小区常受扬尘污染，小区对面的混凝土搅拌厂是主要扬尘源；同时小区进出道路被不少车辆甚至僵尸车占据，尘土无法清扫，也是扬尘源之一。
针对这一问题，宝山区委副书记、区长范少军表示：联谊路蕰川路区域，扬尘扰民是个长期问题，全市每天都会公布哪个地方扬尘最严重，这个地方经常上榜，区里正采取一系列措施进行治理，其中就包括宝山今年实行的“扬尘污染治理片长制”。
究竟什么是“片长制”？能解决宝山区的扬尘污染问题吗？
今天，小研就带大家一探究竟。
“片长制”大气污染综合治理新模式
为了解决扬尘污染问题，宝山区因地制宜，创新思路，积极探索“片长制”大气污染综合治理新模式。这是继“河长”之后，宝山“区、街镇”两级党政主要负责人拥有的一项新头衔。
什么是“片长制”？
所谓“片长制”，就是把宝山大气重点管控区划分为36个“片区”作为2018年度宝山区“扬尘重点控制片”（即罗店、杨行、庙行3个大气自动站周边1000m、33个市考核道路扬尘点位周边500m作为空气质量保障重点管控区域）。
形成宝山区大气质量保障重点管控区域，涉及宝山区10个街镇（大场镇、庙行镇、高境镇、淞南镇、顾村镇、杨行镇、罗店镇、友谊路街道、吴淞街道、张庙街道）。
由区四套班子领导担任一级片长，成为片区大气污染综合治理第一责任人；
各街镇主要领导担任二级片长，成为片区具体责任人。组建街镇牵头、各职能部门参与的工作机构，条块结合，统筹片区内行政资源和法律手段，全面精准严格管控片区内各类起尘源、制定专项治理方案、开展综合整治。
形成“区领导挂牌督办、属地牵头、部门协同、责任单位托底”的工作机制。
全区其他敏感区域同时作为扬尘控制精细化管理工作范围，由各街镇（园区）属地化管理，并强化协调联动。
“片长制”实行怎样的分工？
全面调动条块行政资源，全面管控片区内各类尘源，对污染严重的片区制定专项治理方案开展综合整治，才能提升道路扬尘污染防控成效。
由二级片长对控制片区内的扬尘污染防控负总责，组建街镇牵头，建管委、绿化市容局、环保局、城管执法局、房管局、公安交警等各相关职能部门分管领导组成的工作机构。各部门明确分工、协同配合。
了解了“一片区一方案”的“片长制治理新模式”，我们再看来来各级“片长”都是如何切实履行职责的？
“片长制”如何开展工作？
在每个“扬尘重点控制片”内，建立污染源责任清单，明确各类污染源，明确每个污染源的监管部门，确认其责任单位和责任人，实现对区域内所有扬尘源的全覆盖监管，确保以最快的速度响应解决扬尘问题；
同时，相对应建立部门的职责清单和执法权限清单，明确污染控制要求，明确责任部门、配合部门、违法情形及罚则。
“片长”和相关责任人的手机上统一安装扬尘在线监测app，app内的相关数据每15分钟汇总一次，便于各监管部门和负责人对扬尘污染情况进行实时监控。
发现问题，解决问题
加大“扬尘重点控制片”的巡查力度，通过“片长”巡“片”、街镇网格巡查、各职能部门日常检查，信访投诉、在线数据预警等多种方式及时发现问题，“片长”协同职能部门即时解决问题。
针对典型在建工程、混凝土搅拌站和码头堆场，强力施压整改，重则末位淘汰；
针对典型扬尘道路，职能部门加强道路保修、绿化带维护修复和道路冲洗作业，加强渣土运输管制，各街镇园区结合属地力量加强道路整洁作业；
针对典型建筑垃圾堆放点，全面覆盖、加速清运并喷洒水雾避免起尘。
雾炮车水雾降尘
跟踪追查，不留死角
区扬尘污染防控推进办加大对各“扬尘重点控制片”的推进力度，每月牵头组织两次扬尘联合执法，每周出具一个片区的管理分析报告，通过环境空气质量月报和预警周报通报各片区管理成效和问题，每日通过扬尘在线平台调度预警扬尘高值片区；
区网格中心将扬尘污染防控纳入网格化开展闭环跟踪管理；区政府督查室开展扬尘污染防控“片长制”专项督查督办。
扬尘监测设备
严格督查，限时整改
建立区领导扬尘问题督办销号制度，对于扬尘在线监测数据持续偏高区域、群众反映强烈的环境问题、现场检查发现的突出扬尘问题，启用“片长”挂牌督办机制，限期责成整改，逐一挂帐销号。
绩效考核，以身作则
将扬尘污染控制工作纳入区委区政府2018年环保绩效考核细则，对街镇园区开展考核，由环境保护和建设协调推进委员会办公室协同区政府督查室开展扬尘污染防控日常督查考核，确保重点工作任务推进，每月公布各扬尘控制片扬尘值排名，纳入年终考核；
将扬尘精细化管理派单任务的解决情况纳入区网格化综合管理考核体系，结合上海市扬尘情况通报对职能部门开展考核；
对“老百姓信访持续得不到解决、上海市扬尘情况通报不佳、扬尘在线数据长期飘高”的问题片区，开展约谈问责。
多知道一点
今年，宝山区“片长制”的推行，实现了治理力量“化零为整”。上半年，区相关部门联合开展扬尘执法检查2577批次，处罚案件107件，处罚2710.45万元。
下一步，宝山区将深化“片长制”，进一步细化片区，做到区域全覆盖。同时，聚焦问题，补齐短板，对扬尘重点控制片开展经常性巡查，进一步压实企业主体责任，做到守土有责、守土有方、守土有效。