12月20日，中国共产党三林镇第四届代表大会第三次会议隆重开幕。
此次会议，是在全镇上下深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实市委十一届历次全会和区委四届历次全会精神，加快推动三林转型发展，推进三林城市化进程的关键时期召开的一次重要会议。
大会上，三林镇党委书记张立新向各位代表报告镇党委2018年工作情况，并部署2019年目标任务。
三林未来一年怎么干？快来一起看看吧~
2019年是贯彻落实党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神的关键一年，是决胜全面建成小康社会、深入实施“十三五”规划的重要一年。全面落实习近平总书记重要讲话精神及新区“四高”战略，全力以赴做好明年工作，对于进一步保持经济平稳增长、提升三林城市面貌、完成五年发展目标任务，具有十分重要的意义。
2019工作整体思路
主线
围绕一条主线，即学深学透习近平总书记上海期间重要讲话精神；把总书记的讲话精神，作为各项工作的遵循。
中心
聚焦一个中心，即紧紧围绕区委、区政府中心工作，创新深化，创优争先。
基本
立足一项基本面，即以人民的基本需求为基本面，全面提升三林人民群众的获得感、幸福感和满意度。
基调
坚持一个总基调，即对标一流、追求卓越。各项工作都要坚持高标准、高水平、高质量，优势工作要领先，形成示范亮点；短板工作要争先，实现排名靠前；品牌工作要持续打造，全面提升影响力。
重点要抓好七个方面的工作
一、不断提升安商稳商和企业服务水平，实现三林经济发展的高质量
全力开展安商稳商工作
推动服务模式由“店小二”式向“保姆式”服务升级，对税收重点企业提供超前服务、主动服务，营造“重商、亲商、安商、留商”的良好营商环境，确保重点企业不外迁流失。深化“1+9+x”多元招商平台建设，发挥商会资源优势，实现资源共享。完善“家门口”企业服务接待机制，建设“家门口”企业服务站，提升营商环境“软”实力。
加快推进经济园区建设
优化园区规划，打造集居住、工作、休闲于一体的产业社区生态圈。加速项目建设，围绕道路、地块等重点项目开发抓执行、抓进度、抓实效。搭建合作平台，推进新兴产业等优质项目落地，将园区打造成科创产业的集结区和经济强镇的承载区。
扎实做好集体资产管理
继续加强集体资产管理规范，完善集体资产信息管理系统；积极推进历史遗留问题处理，开展“带帽”企业和“僵尸”企业的关、停、并、转，抓好“三资”清理核查问题整改。深入推进集体企业财务委派制，加强对大额资金审批管理、大型项目资金使用的监督。认真做好镇级产权制改革工作，提高村集体经济组织、村经济合作社理事会、监事会工作水平。推进菜场实事工程建设，完成3家微菜场规范化改造。
二、全力推进征收动迁和区域开发，实现三林区域开发建设的高强度
加快推进地块开发进度
力争完成区保障房三林基地等6个项目的动迁清盘，启动恒大19-01地块（保障房）等10个项目的征收动迁，推进三杨06-05（菜场）等8个地块的土地出让，实现区级动迁基地等7块保障房项目的开工建设。
持续巩固土地减量化成效
全面完成新区下达2019年减量化工作目标，完成减量化立项40公顷，复垦验收40公顷。加快推进有证企业的动迁征收，做好验收后的土壤检测及生态修复工作。
继续加大民生项目建设
实施新华苑、南杨小区（南片）综合整新工程。实施2019年低压水网改造。完成雨污水分流改造四期项目。完成农村雨污水分流改造。完成经一北路、尚博路等市政道路工程。完成高青路车辆段绿地项目及镇域内零星绿地工程。完成2019年相关积水点位改造。继续推进幼儿园等公建配套项目建设。完成崇福道院三期建设。结合农村雨污水改造，完成河道综合整治工程，镇域内新区名录水体基本消除劣五类水质。
三、切实加强城市管理力度，实现三林市容环境面貌的高颜值
继续巩固“无五违”创建成果
加快推进典型疑难点位和历史违法用地的整治任务，运用现代智能手段，提高新增违建快速发现能力。发挥群众监督和舆论监督作用，确保新增违建零增长、零反复。通过技防、物防、人防等措施，做好“拆后管理”，按照“宜林则林、宜农则农”原则，推进植草覆绿、停车场建设等项目。
深入推进市容环境长效管理
持续加大市容环境管理力度，健全市容环境管理长效机制，实现市容环境综合测评的靠前排名。做好街区、道路、河道、小区、村队等区域的环卫保洁，增加垃圾清运频次。加强与相邻街镇联勤联动，以“项目化”为抓手，切实落实好长效工作机制。建立健全生活垃圾分类体系，实现垃圾分类全覆盖。完成45个“两网融合”再生资源回收服务网点的建设，新建1座湿垃圾处理站。
持续开展“三个美丽”建设
美丽街区建设方面，明确设施缺口规模和空间落地细则，重点推进懿德大居景观提升工程等项目；启动并完成和炯路、三鲁路、三彩路等街区改造项目。美丽家园建设方面，全力打造基础提升型、绿色生态型、人文宜居型等示范小区40个，持续开展微更新、微改造；健全完善老旧小区物业以奖代补机制、业委会激励机制等，探索提升老小区物业管理水平。引导各居村结合自身实际，因地制宜推进提质增能。美丽庭院建设方面，力争完成100％队组、100％“家门口”服务点建设，着力打造“美丽家园”、“绿色田园”、“幸福乐园”，争创美丽庭院市级、区级示范村各1个和示范队组10个。
着力抓好河道整治
进一步发挥河长制的制度优势，以消项式管理提升河道管养面貌。全面完成雨污水四期改造工程，启动农污改造，完成26条河道消劣任务。完善河道养护制度建设，建立养护工作例会制、月度考核制等。打造一批河道景点，力争新创1条星级河道。
四、深入推进社区服务体系建设，实现三林社区服务的高品质
加快“15分钟生活圈”打造
开展镇内社区公共服务设施分项校核评估，依托信息化手段，建立社区公共服务设施清单、资源清单；探索对社区网络、信息资源、服务设施的整合，提高镇、社区、居委及相邻社区间资源的共享度。发挥“镇管社区”优势，提升“镇管社区”服务能级，提高社区中心统筹协调能力，建立形成社区-居委联通联动、分层分级的公共服务体系。
全力推进“家门口”服务提质增能
加快推进居委“家门口”服务站提质增能的全覆盖。坚决落实“办公空间最小化、服务空间最大化”规范，实现工作区域的面积最小、空间共享、位置便捷；全面提升服务站功能，聚焦政务事务服务基本不出“家门口”，聚焦生活服务做实为老服务、儿童服务、便民服务，聚焦规范“三会”制度、提升自治水平。深化推进村“家门口”服务中心建设。提升“四站一室”功能，发挥“服务点”效用。
健全为老、助残和儿童服务体系
推进镇级综合为老服务中心建设，发挥镇级综合为老服务中心的统筹协调功能；推进懿德综合为老服务中心、杨东社区长者照护之家建设；推进懿德、世博、永泰社区等老年助餐点布局；完善设施养老、社区小区照护、居家服务的为老服务体系。勇于探索,实现为老和助残服务在设施资源、工作机制等方面的整合、联动，积极利用社会力量、专业组织优势，提高社区助残服务水平；积极推动、支持“0-3岁”儿童托幼服务和亲子服务，积极推动开展“爱心三点半”放学后儿童看护服务。
强化精准化扶贫帮扶
继续完善生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助体系，扩大救助覆盖面，降低救助门槛，确保规范操作和精准帮扶。加大就业扶持力度，将工作重点放在稳定就业、帮扶就业及贫困家庭技能教育上，加强对困难群体就业和青年人群创业的扶持，实现应帮尽帮。探索项目化方式，提升社区基金（慈善基金）的使用实效。
五、持续加强安全和稳控力度，实现三林城市运行和社会面的高稳态。
加大安全隐患专项整治力度
深入推进安全隐患整治，形成“定人员、定企业、定责任”的全覆盖监管责任制；建立完善抽查督查工作机制，提高检查率、整改率、处罚率。深入开展地下空间、高层建筑消防安全隐患排查整治；深入开展“高地大化”、人员密集场所、“三合一”场所、群租房、老旧住宅、农村自建出租房等重点场所电气火灾综合治理；深入开展大型租赁公寓、连片物流仓储、施工工地专项治理。
加大社区安全民生实事项目建设
完善老旧小区技防改造工程，力争用3-5年时间，实现动迁小区技防建设全覆盖。推动四级视频会商、移动视频覆盖至社区、居村，实现“区城运中心、镇城运分中心、联勤联动站、村居工作站”视频会商“四级”联动，提高快速处置和应急响应能力。推进城运管理智能模块开发，实时监控和及时预警城市运行和社会治理问题。
加大重点稳控和历史遗留矛盾化解
切实落实信访矛盾化解缓解机制，以息访罢诉为目标，推进“止新化旧”，最大限度地促进“解决问题”，最大限度地避免信访“增量”，最大限度地减少信访“存量”，落实好包案负责机制，努力推动矛盾的缓解和化解。紧紧围绕全国“两会”、“国庆”、“进博会”等重要节点，严格落实稳控措施，同时依法打击处理非访行为，促使信访人依法上访、理性上访。
六、着力推进三林老街改造和传统文化提升，实现三林文化的高品位。
切实做好三林老街的保护与开发
完成三林老街提升改造一期工程，启动核心段管线入地、核心段铺装等建设，实施三新路、赵家弄、旗杆弄路面立面改造，开展中林西林村和老街区域雨污水纳管建设等项目；积极推进三林塘港南侧绿化改造提升及配套地下车库工程项目。加快老街业态调整，提高业态品质和文化品位，增强老街的活力，提升老街文化感受度；持续举办老街周末文化集市，持续提升老街非遗展示层级，努力打造传统和非遗文化的体验地。
切实做好传统文化的传承与发展
坚持传承和发展并举，保护和市场并重。“三林舞龙”要继续加强研究、制定标准；加强训练，提高技艺；加强基础建设，打造龙狮之乡。要完善三林舞龙队的管理机制，进一步提升舞龙队的素质建设和三林舞龙的品牌知名度，巩固好三林舞龙的龙头地位。三林刺绣、瓷刻、标布、崩瓜、酱菜等非遗项目，要用心保护好传统技艺和配方，又要积极开发市场。要认真办好上海民俗文化节和“三月半”圣堂庙会，提升活动影响力。要继续挖掘三林传统文化，加强非遗项目储备。
切实推进文化惠民工程
依托“家门口”文化服务工作，将一批群众喜闻乐见的优秀文化项目送至基层群众，让基层群众切实体验到丰富的文化服务产品。加强与新疆莎车县的对接与交流，推进文化合作项目有效落地。
七、全面加强党的建设，实现三林党建的高水平
着力夯实基层党建基础
强化党的政治建设、思想建设和组织建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学思践悟新时代中国特色社会主义思想和总书记在上海期间的重要讲话精神，作为当前干部思想教育的首要政治任务。深入学习和切实执行市委、区委一系列的重要文件精神和决策部署。认真抓好《支部工作条例》的贯彻落实。
强化党建工作责任制。认真落实“四个责任制”（党建工作、党风廉政建设、意识形态工作、法治建设责任制）协调整体推进，深入构建责任体系、健全工作机制、强化督查考评等，推进基层党建工作责任制全面落实。
深入抓好城市基层党建。以“两进入两做实两联动”为重点，做强党建工作平台，深化党建融合提升。做深做实“两新”组织党建工作，继续做好“两个覆盖”。扎实推进区域化党建，以项目化运作为抓手，提升区域党建的实效。加强党代表的教育培训，创新党员教育培训模式。加强党建服务中心阵地建设，做实“1+5+x”党建格局。
加强群团建设。工青妇要紧紧围绕服务“四镇建设”，聚焦主责主业，充分发挥群团组织“政治性、先进性、群众性”作用。
加强武装工作。要坚决落实党管武装，切实做好整组、征兵和民兵教育培训等工作。
着力加强干部教育和管理
牢固树立鲜明用人导向，坚持从“急难险重”“吃劲岗位”和基层一线选拔干部，使担当担责、有为有位、想干能干成为三林干部队伍的主旋律。
扎实抓好“班长工程”，对基层党组织书记队伍，有针对性地制定培训培养计划，切实提升书记抓党建、谋发展、促提升的能力。
加大后备干部培养力度，给纳入培养视野的好苗子压担，让他们在吃劲岗位和急难险重岗位接受磨练，不断优化队伍结构。
坚持严管与厚爱相结合，进一步健全完善从严管理的干部体系，对“不想为”的干部，及时提醒教育，对“不作为”的干部，坚决予以调整；加大正向激励和人文关怀力度，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为真抓实干者鼓劲、为改革创新者撑腰，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，让干部队伍活力和干事热情得到充分迸发。
着力加强党风廉政建设
深化落实“四责协同”,充分发挥“一岗双责”能动性；不断强化监督职能，推动监督职能纵向延伸到底；持续关注“四风”问题，不断巩固中央八项规定精神成果；持续保持执纪审查力度，严厉查处发生在群众身边的“微腐败”；注重加强机制体制建设，营造不能腐不想腐的机制。
做好2019年工作，必须做到“四个坚持”
创新
坚持解放思想、开拓创新，发挥开路先锋作用。
突破
坚持勇挑重担、啃硬骨头，发挥突破攻坚作用。
引领
坚持对标卓越、勇创一流，发挥示范引领作用。
带头
坚持提高站位、围绕中心，发挥模范带头作用。
三林已迈入了转型发展的关键时期。在催人奋进的新时代，三林既面临着千载难逢的新机遇，又面临着前所未有的新挑战。
时代的选择，事业的呼唤和人民的期盼，要求三林必须以更高的站位、更强的担当、更大的作为，开创一个充满希望、值得憧憬的未来。
三林将以习近平总书记的重要讲话精神为指引，在区委、区政府的坚强领导下，振奋精神、奋发有为、锐意进取、勇攀高峰，为三林的经济社会发展、为三林百姓的安居乐业做出新的更大的贡献，以优异的成绩向祖国70周年华诞献礼！
注释：
“1+9+x”：“1”指筠溪科创园，“9”指9个创意园区，“x”指x个招商平台。
“五违四必”：违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住“五违”必治，安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔“四必”先行。
“三会”：听证会、协调会、评议会。
“三全”：家庭全参与、队组全覆盖、村级全推动。
“三型”：美丽庭院创建分为达标型、提升型、特色型三种类型。
“喘息式”为老服务：为有需要的家庭提供老人短期照护，以解决家庭照顾者的燃眉之急、纾解长期照料压力。
“高地大化”：高层建筑、地下建筑、大型综合体、石化企业。
“三合一”：人员住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同一建筑内混合。
“两进入两做实两联动”：区域化党建、“两新”党建、行业党建进党建服务中心，社区党建进家门口服务站；做实街道行政组织党组和社区党委；党建信息系统和党建服务中心线上线下联动，区、街镇开发区、居村楼宇三级联动。