“城市管理应该像绣花一样精细”，不仅仅是一项工作要求。今天下午，徐汇区发布涉及公共服务、公共安全、公共管理三大领域的10项区级标准，以标准管理破题，力争打出精细化管理的一手好牌。
提升城市公共服务，让群众更称心
邻里汇是徐汇区委区政府近年来推动实施的的重点项目，逐渐成为徐汇居民品质生活的高地。2017年4月，徐汇区第一家邻里汇正式投入运营，从第一家邻里汇建设开始，徐汇就推动里程规划，突出整体设计，推进品牌连锁，对邻里汇的标识、标牌、运营机制进行了统一规范。
今年4月李克强总理到上海调研时，专门视察了斜土街道江南新村邻里汇，并对徐汇区建设社区服务综合体，形成社区服务连锁品牌，探索嵌入式社区居家养老新模式，给予充分肯定。徐汇区将总理的肯定和鼓励转化为加快邻里汇建设，打造高品质生活综合平台与品牌工程的新动力，《“邻里汇”建设和运行管理规范》应运而生。这项标准对邻里汇的布局要求、建设要求、运行要求、管理要求等予以明确。
优质的公共服务是城市最大的魅力指数，也是最强的软实力，徐汇区此次发布了涉及公共服务领域的4项区级标准。除区民政局制定了《“邻里汇”建设和运行管理规范》以外，还有区文化局制定的《公共文化配送工作服务规范》，区行政服务中心出台了《行政服务中心零差别受理综合窗口服务规范》和《行政服务中心24小时自助服务大厅服务规范》。
坚守城市公共安全，让群众更安心
徐汇区医疗机构众多，医药产业发达，现有药品零售企业152家。面对星罗棋布、规模不一、店招各异的药房，选择哪一家经常让老百姓倍感犹疑。今天，徐汇区市场监管局相关人员介绍了《药品零售企业安全监督量化分级管理规程》，让药店的监管和公示有了一把毫厘分明的标尺。
该项标准以效能为先，化繁为简，将《药品经营质量管理规范》中的9大块176条检查内容，按类别整合归纳为资质与人员、采购与验收、药品陈列与储存、药品销售、计算机管理系统、药学服务六大板块，并更具操作性，执法人员可以按需查询，快速找到特定的检查项目。
此外，这项标准首创了药房的“星级管理”，根据执法人员动态检查结果量化评估，将药房分为五个星级，只有零缺陷的药房才能被评为五星药房。市场监管部门将对一、二星药房加大监督力度，对评定为五星的药房则确定较低的检查频次，实现监管资源最大化。在评出星级药房后，徐汇区市场监管局将统一制作公示牌，张贴在药店显著位置向社会公示。国药控股大药房上海连锁有限公司总经理姚军坦言：“此项标准使药品监管更加标准化、规范化、执行化。星级评定有利于消费者选择药房，但是对我们企业而言是把‘双刃剑’，星级亮牌，既是对规范优质药房的认可，也是对管理水平较差药房的鞭策，倒逼我们不断完善质量管理体系，提升自身的服务管理水平。”
创新城市公共管理，让群众更舒心
当你路过徐家汇中心的工地和走在徐汇滨江时，有没有看到郁郁葱葱、生机盎然、种满垂直绿化的绿色生态围墙？城区的品质品位很大程度上决定着整座城市的繁荣和活力，徐汇区始终坚持对品质和艺术的追求，对标国际最高标准、最好水平，不断提升管理的标准和能级。
徐汇区是目前上海中心城区中新建项目体量最大、建设面积最广的城区之一，为了让身边的工地与周边环境相适应，徐汇区建设和交通委员会专门制定发布了《工地围墙建设和管理规范》，对人流量大、道路较宽的重点区域和路段施工围墙的功能及外观品质均做了不同要求。如徐家汇商圈核心区域内的徐家汇连廊、港汇广场、徐家汇中心等项目，建设周期较长，因此规定此类项目的施工围墙在确保隔离、遮挡、安全保障等基本功能外，还必须引入立体绿化、景观绿植等，让工地墙体更好地融入城市整体景观。
“标准化管理不是‘一刀切’，还要考虑企业的成本。”徐汇区建设和交通委员会主任罗鹏翀介绍，此次围墙建设标准主要针对重点区域的临街墙面，除徐家汇商圈、衡复历史文化风貌区、徐汇滨江等重点区域外，肇嘉浜路、虹桥路、淮海中路等6条重点道路的临街工地围墙，景观覆盖率需超过70%，景观墙体中绿植的覆盖率也应超过70%。但对于施工期在半年以下的项目则没有硬性要求，不额外增加企业建设成本。
此外，《风貌区景观照明管理规范》填补了景观照明管理相关法规的空白。“因地制宜”的原则充分考虑了衡复和龙华历史风貌区域的特点：古刹龙华寺的光效要求庄重肃穆；衡山路商业区的照明效果着力体现出现代感和人文气息；武康大楼需要智能控制，让居民在这样的灯光中感受到生活的舒适度。
徐汇区区长方世忠表示，李强书记在今年的市委学习讨论会上强调，‘城市精细化管理要坚持高标准引领，更加注重在细微处下功夫’，徐汇区充分发挥全市首批区级标准试点区的先发优势，推动建立具有徐汇特色、体现徐汇水平的社会治理“标准化+”战略体系，力争将标准嵌入社会治理的各个领域、各个环节，不断提升科学化、精细化和智能化水平，努力走出一条符合现代化国际大都市一流中心城区特点和规律的社会治理新路。