环境资源保护、食品药品安全事关人民群众福祉。昨天，上海市检察院通报本市破坏环境资源和危害食品药品安全“两个专项”立案监督活动情况。这是上海检察机关连续第5年开展“两个专项”活动，履行法律监督职能，守护绿色家园和舌尖上的安全。
倾倒危险废品造成巨额损失
许洪芳是上海陈行炼油厂法定代表人，在闵行区经营煤焦油业务，并安置9个巨型油罐用于公司经营。至2014年，工厂停止经营，但9个油罐仍存放于原址，内有余留的煤焦油及常年经营沉积的油渣。2016年3月，许洪芳等人在明知这9个油罐装有油渣等危险废弃物的情况下，将其转手售卖，最终由张同平接手。同年3月底，张同平雇佣数名散工，在上海陈行炼油厂厂区内就地挖了数个土坑，将油罐中的废油排放至土坑及厂区储油池中，并用水就地冲刷切割下的油罐钢板，致大量油污渗透泥地及附近河流，造成严重污染。经鉴定评估，该起事故造成的损失及修复费用在1629万元至2306万元。
案发后，闵行区检察院提前介入，向公安机关制发《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》，建议追捕参与倒卖的5名犯罪嫌疑人，5人先后被批捕。2017年11月，许洪芳等7人被闵行区检察院以涉嫌污染环境罪提起公诉。2017年5月23日，闵行区法院认定上述7名犯罪嫌疑人犯污染环境罪，分别判处有期徒刑二年九个月到四年不等的刑罚。
许洪芳等7人污染环境案被评为全国检察机关“两个专项”立案监督优秀案件。数据显示，2014年至2016年，上海检察机关建议行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件43件80人，批准逮捕87件137人，起诉147件273人，追捕漏犯9人。2017年共建议行政执法机关移送破坏环境资源案件32件44人，批准逮捕60件94人，起诉117件199人。
买工业盐企图做咸菜被制止
2014年至2016年，上海检察机关建议行政执法机关移送危害食品药品安全犯罪316件412人，批准逮捕658人，提起公诉964件1164人，追捕漏犯19人。2017年共建议行政执法机关移送危害食品药品安全犯罪案件67件74人，批准逮捕132件164人，起诉284件364人。
2017年，一起由高检院和公安部联合督办的食品安全案件引起广泛关注。乔春华从2007年起在浦东销售咸菜。2017年2月，乔春华通过他人从山东寿光盐厂订购工业用盐，准备用来在自家作坊腌制咸菜。2017年3月1日，行政执法机关接到群众举报后，将正在接货的乔春华当场抓获，查获工业盐620包，总计31吨。
由于乔春华在接货时被当场抓获，尚未造成社会危害，其行为该如何定性？浦东新区检察院主动介入后认为，乔春华制作的咸菜属于当地特色食品，销往上海多个市场。因此，本案虽没有实际损害，却存在很大的社会危险性，应第一时间移送公安机关，以涉嫌生产、销售有毒食品罪进行侦查。经公安机关侦查，证实乔春华确实打算将这批工业盐用于制作咸菜。
2017年9月6日，乔春华因涉嫌生产、销售有毒有害食品罪被提起公诉。2017年10月12日，浦东新区人民法院以乔春华犯生产、销售有毒有害食品罪，判处其有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币3万元。
提前介入重大案件引导取证
为确保“两个专项”取得实效，上海检察机关不断强化检察监督主责主业。对于重大有影响的案件坚持提前介入，引导全面取证，及时固定证据，确保有效打击犯罪；以典型案件的查办推动专项监督活动取得成效，市检察院对重大案件挂牌督办，全程跟踪指导；探索推进涉环境资源和食品药品犯罪案件集中管辖，实行专案专办，提高专业化水平，同时推进行政执法与刑事司法衔接，增强执法合力。
重治理更要重预防。在办案过程中，检察机关充分运用检察建议、要案专报等方式，及时反映食品检疫、城市垃圾管理等突出问题，促进社会治理。
金山区检察院针对污染环境案件制发检察建议7份，进行公开宣告，坚持跟踪回访，督促落实整改，“9·12”危废倾倒案涉案企业整改落实危废减产改造，每年减少危废产生量近1000吨。浦东新区检察院结合沈荣等人销售71吨过期鳌虾案件，向市场监督管理部门提出加强对水产品市场管理的建议，市场监督管理部门对水产品市场的批发、运输、储藏环节进行了整顿。