近期，美国体验环境图形协会2018年全球设计奖“出炉”，同济大学设计创意学院提交的作品“红楼梯”，从来自世界各地的338份参赛作品中脱颖而出，荣获西尔维娅·哈里斯奖和荣誉奖两项大奖。这座“红楼梯”位于杨浦区鞍山三村26号，一栋普通居民楼内。
类似这样的老旧小区，居民们称其为“被遗忘的社区空间”，没有楼层标识，厨卫与卧室有走道分隔、门牌号标识不清……自从四平路街道与同济大学设计创意学院共同开展的“四平空间创生行动”实施后，“邻里楼道空间再设计”社区空间微更新项目顺利推进，寓意“安全回归，福寿深远绵长”的回纹、代表“步步高升，前程似锦”的锦纹等新颖墙面设计相继呈现，透露出浓浓的中国风。楼道也“变身”为集功能性、互动性、趣味性、参与性为一体的社交空间。
今年，大调研行动在杨浦全面深入推进，党员干部们走街串巷访民情、察民忧，“被遗忘的社区空间”等以往在社会管理中被忽视的问题渐渐浮出水面，一系列“疑难杂症”相继得到解决，居民群众幸福指数节节攀升。
“底数摸清”有序推进，“一图看懂”积极监督
为深入推进“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研，杨浦聚焦基层群众感受，聚焦传承一线优良作风、强力监督推进，着力优化社区党建服务中心功能，不断深化“一线工作法”。
大调研能否实现发现问题全覆盖、找准问题有实效？其关键在于，要让调研主体和党员群众两方面都“心中有数”，做到“底数摸清”有序推进，“一图看懂”积极监督。区委组织部充分发挥区域化党建联盟各街镇分会办公室——社区党建服务中心日常联结各方优势，明确要求各街镇社区党建服务中心结合健全资源清单、完善党建地图，突出“两个看清看懂”，着手绘制各街镇大调研地图。
一图看清看懂“大调研的对象有多少、在哪里？”大调研地图清晰划分区域、做好标记、列出数据，实现“居民区党总支分布”“睦邻党建片区”“园区楼宇党组织分布”“区域化党建联盟单位分布”“居民数、党支部数、党员数”五个“一目了然”。
一图看清看懂“大调研的推进广不广、实不实？”根据大调研领导小组办公室每周的调研数据，在图上以插旗标注的方式，标明调研覆盖区域以及发现问题和解决问题的数量，让调研主体和党员群众都能及时清晰掌握调研推进情况，确保大调研的每一步“干部明了、群众知晓”。
为确保大调研成效，区委组织部指导各社区党建服务中心结合优化书记工作室功能，组建一支“大调研带教督查队”，让居民区老书记带着年轻干部线上线下“丈量”社区。
据悉，“大调研带教督查队”每两周安排团队划片分组，沿着大调研地图显示的各单位调研足迹进行走访，开展“问走一线作风，问知民生情况，问解难题实效”的群众“三问”，汇总后提交区委大调研领导小组办公室，及时依据群众反馈指导各单位调整大调研推进方法。
服务民生“底数清”，丈量社区“稳准实”。50余万户（次）社区居民的走访、近2万个问题的解决、2500多条建议的收集，在全区党员干部一步步的丈量中得到落实。代表走访数据的小旗，覆盖了大调研地图的角角落落。
逐步化解一系列发展“梗阻”
大调研工作中，杨浦牢牢把握“城市管理精细化”和杨浦“两个美丽”建设重要契机，依法全面推进群租整治、违法建筑清理等影响区域转型发展的“梗阻”难题，着力为居民群众营造安全、干净、有序的城区环境。
非法群租现象不仅扰民，还存在极大的安全隐患。盛夏时节，大桥街道平安办在大调研走访中，排摸出杨树浦路1663号弄堂内，有两处大型无证无牌违法规模性租赁房，群租房内电线老化、私接乱拉问题严重，累计有59间、面积近500平方米，辐射居民大约200户。大桥街道发现问题后不推诿、不逃避，即知即改，以“零容忍”态度重拳整治违法群租，迅速取缔了该处租赁房，并开展全面清查，及时清除安全隐患，保障区域安全。
全力打造高品质国际大都市中心城区，杨浦以“零容忍”的态度向违法建筑说“不”。铁岭路50弄创建无违建居村（街镇）先行先试小区，紧锣密鼓开展专项治理工作，短短一周内集中拆除198户共3140平方米违建；鞍山路近抚顺路沿街有多家商铺存在破墙开店违法行为，占道经营、噪音扰民等问题长期存在，经过集中整治，净化了鞍山路沿街环境……
在相关委办局和街道（镇）的密切配合下，截至9月底，全区累计拆除违法建筑43.92万平方米；经区验收小组验收通过的“无违建创建先进居村”共307个，违法建筑治理工作取得良好成效。
居民区干部感慨道：“自大调研工作开展以来，街道干部下社区的多了、办事效率快了、老百姓的满意度提高了。”
与群众“身、心、情”三贴近
一枝一叶总关情。杨浦党员干部们用脚步丈量民情，以实事温暖民心，在大调研过程中与群众“身、心、情”三贴近，提升居民幸福感。
作为一项应对老龄化挑战的惠民新政，长期护理保险今年1月起在上海全市开展试点，受到市民欢迎。但长护险涉及医保、民政、卫生等政府部门，包括受理、评估、服务多个环节，在国内没有先例可循，工作难度不小。
区人社局在调研中发现，长护险试点刚刚开始，前来申请的居民较多，在操作中不时遇到“卡壳”。益诚老年照护评估中心在使用新的信息系统进行评估时，发现系统中申请信息无法导出，操作速度慢，导致老人重复申请，且数据上传流程复杂。另有一家护理站反映，在之前开展的“高龄计划”与长护险试点的衔接过程中，出现了部分人员的结算断档、平移错漏等问题。
参加长护险需要先进行统一照护需求评估，但在评估环节，不少老人及家属存在理解误区，导致评估结果不准确。还有的居民对政策不够了解，把长护险等同于“为老服务”的补贴。
针对这些问题，区人社局分别与相关单位进行了讨论和研究，拿出了具体解决办法，对症下药解决问题。一方面，及时向市医保中心反馈评估系统出现的问题，使这一系统尽快得到完善；另一方面，支持区里的评估机构自主开发辅助系统。目前，评估信息“卡壳”的问题已得到解决。在“高龄计划”和长护险试点衔接过程中的平移错漏问题，则让老人通过长护险系统重新申请。针对老人和家属存在的政策理解误区，则加大政策培训和宣传力度，提高业务经办人员的能力，对群众做好政策指导和解释工作，让老人和家属在接受评估时如实反映身体情况。
经过一系列综合施策，杨浦长护险试点工作进展顺利，实施之初的两个月内，即受理长护险申请2580人、评估1679人。
杨浦作为全市今年首批整区域推进生活垃圾分类的试点区之一，各街镇结合大调研工作，制定相应举措，积极稳步推进该项工作。
根据辖区各居委会现有垃圾厢房数量和垃圾产出量，各街镇落实各生活垃圾容器、垃圾厢房改造，并加强社区队伍建设，切实提高生活垃圾分类工作成效。一批批方便投放、标识清晰、干净整洁、便于管理的规范化垃圾厢房改造完毕并投入使用，小区环境整体有所改善，垃圾分类更易操作。
目前，全区各居委会、小区相继推进生活垃圾分类减量工作，开通“绿色账户”卡，对分拣员、分类指导员及居民广泛开展宣传，培训绿色账户垃圾分类业务知识及内容，提高居民参与垃圾分类的积极性，着力营造整洁、优美、舒适的居住环境。