平安，既是最美丽的颜色、最温馨的符号，又是最温暖的祝福、最殷切的期盼。松江区政法系统和区社会综合治理办公室砥砺前行，以全区人民群众对平安的需求为导向，全面打击各种违法犯罪活动，创新立体化社会治安防控体系，有效防范、化解、管控影响社会安定的问题，筑牢了治理松江、兴盛松江的基础。去年9月，松江区三度蝉联全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，成为全国直辖市中唯一连续三届荣膺这一国家奖项的区级地区。
　　捧回金灿灿的“长安杯”，没有春风得意的喧哗，没有衣锦荣归的轰烈，甚至没有时间喝一杯庆功酒，松江各级领导所思所想所虑聚焦到一个点上：如何全力打造“平安松江”升级版，为全区174万人民群众提供更高质量的平安供给。
　　创新“三大理念”引领平安松江新发展
　　众所周知，“长安杯”五年评选一次，连续三届获评也就意味着松江整整十五年永葆长治久安，在把第三座“长安杯”揽入怀中的那一刻，区委、区政府领导就琢磨着站在新的历史起点上，着力在高起点规划、高站位推进、高效率运行上下功夫，为全区人民打造更坚强有力的战斗堡垒。
　　思想是行动的先导，没有先进理念的引领，就没有平安建设的与时俱进。近年来，紧紧围绕平安松江迈向更高水平、实现更好发展，各级领导坚持理念创新，指导平安建设。
　　——突出人民群众需求，牢固树立“平安是最基本的公共产品”的理念。平安是人民群众幸福生活的基础和保障。为了筑牢基础、强化保障，松江深入开展打击“盗抢骗”“黄赌毒”等系列严打整治专项行动，坚决遏制电信网络诈骗犯罪的高发势头，依法严惩严重的暴力犯罪，确保社会治安形势总体平稳安定。人民调解是社会和谐的“第一道防线”。松江在构建遍布城乡的人民调解组织的前提下，积极推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，完善大调解工作体系，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。各街镇综治中心共接待信访人员1400余批3700余人次，矛盾纠纷化解率达90%以上，成功处置群体性事件29次。全警动员强势开展交通违法行为大整治行动，累计查处10类突出违法行为144.9万余起，查处总量位居全市前列。通过执法纠偏，松江的交通秩序明显好转。
　　——突出人民主体地位，牢固树立“平安建设必须紧紧依靠人民群众”的理念。人民群众是平安建设的力量源泉，也是平安建设的根基，这是上海世博会期间松江总结的一条成功经验。把这条经验固化下来，推而广之，目前全区共有3.1万名平安志愿者，3763名治
　　安信息员，3218名综合管理辅助人员，他们积极参与群防群治，形成覆盖城乡的社会化力量。加快培育与现代社会治理要求相适应的社会组织，充分发挥区法学会、见义勇为基金会、反邪教协会等组织在化解矛盾、维护稳定、助推平安创建中的重要作用。整合12345市民热线中心、区应急办、12条热线等资源，健全问题发现、沟通协调和联勤联动机制，松江实现了“社情民意网格中掌握、公共服务网格中展开、矛盾纠纷网格中化解、治安防控网格中加强”的工作机制。
　　——突出群众真实感受，牢固树立“平安建设成效由人民群众来评判”的理念。一方面，畅通群众诉求表达渠道，积极运用微博微信等新媒体加强与群众的沟通交流，及时了解、掌握群众对平安建设的所思所想、所虑所盼，增强平安建设的针对性、实效性；另一方面，积极构建以群众意见为核心的考核评价体系，加大人民群众安全感和满意度在平安建设绩效考评中的权重，确保平安建设始终顺应群众意愿，符合群众要求。
　　聚焦“三大要素”打造法治防控新体系
　　完善社会治安防控体系是加强平安建设的重要载体。坚持科技引领、信息支撑，在全区范围内构建多层次、全方位、无盲区的科技防范网络，努力实现人、事、地、物、情等各类治安要素的动态掌控。近年来，松江采取“社会投资、政府租赁”的购买服务方式，加快推进公共安全视频监控系统建设，形成在峰泖大地605平方公里处处无死角、无盲区的监控网。目前，全区视频监控覆盖率达到了中心城区30个/每平方公里、街道地区20个/每平方公里、农村地区15个/每平方公里，有效覆盖城乡主要道路、重要部位、复杂场所。在大力推进“雪亮工程”中，松江还创新工作方法，在泰晤士小镇试点开展“泛感知”项目建设，运用智能探头、热敏感应、无感探测等先进技术，实现“人过留影、车过留牌、机过留号”，增强预警预测预防能力，让犯罪分子“伸手就被捉”。今年，松江还完成了“佘山安保智能化指挥系统”建设和沪昆高速公路市域卡口检测系统，启动了岳阳云间名门等3个区级试点小区及泛青浦地区的社会面智能安防建设。
　　与此同时，按照实战需求，打造高级情报分析（itap）系统、嫌疑人全息关系圈（hrc）系统、智能人像对比系统等一系列“小、精、巧”的信息化平台。通过为一线办案部门提供碎片化、模糊化初级线索的精加工和快推送，先后抓获犯罪嫌疑人207人、违法嫌疑人17人，年均抓获自主逃犯75人。通过“向科技要警力、向科技要战斗力”，锻造了一柄公安利剑，成为群众看家护院的“保护伞”，成为震慑犯罪活动的“新利器”。
　　结合智慧城市建设，松江区还把区综治办、街镇综治中心、村居综治工作站、住宅小区监控系统进行联网，全面整合政府、企业、社会等各类图像视频监控资源，做到全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。目前，全区17个街镇和1个开发区、321个居村的16758个视频监控点已实行联网运行。在此前提下，建立跨地区、跨部门的信息交换共享机制，推动政府信息管理系统、综治信息化业务系统、公安机关视频监控系统大融合，努力实现政法综治专业数据、政府部门管理数据和公共服务机构业务数据的集成应用。
　　围绕“三大目标”谱写服务大局新篇章
　　区政法系统和综治办始终把建设平安松江、法治松江、和谐松江作为加强社会治安综合治理的三大目标不懈推进，克难奋进，谱写服务“科创、人文、生态”现代化新松江建设大局的崭新篇章。
　　一是高举严打整治利剑，进一步提升群众安全感和满意度。公安部门注重以打击专业化应对犯罪的动态化、职业化，不断提升打击效能。首先集成专业手段，由单一作战向合成作战转变。健全警种同步办案机制，集成刑侦、图侦、网侦等专业手段，力争做到快侦快破，最大限度消除社会影响。近年来，成功侦破了2013年“6·29”特大“吊模斩客”案、“11·24”泗泾杀婴案，以及2015年“5·15”新桥抢劫金店案等大案要案。其次，融合技术支撑，由粗放侦查向精确打击转变。近年来，成功侦破2014年吴再伟等人系列入室盗窃案、2015年陈国伟系列入高档别墅盗窃案等系列性案件432串、2472起，捣毁侵财类团伙278个。再有，整合部门资源，由单环节查处向全链条打击转变。公、检、法大力整合资源，健全“行刑衔接”机制，在侦办上海建国以来代理等级最高、涉案赌资最大、代理层级最多、投注额高达1400亿港元的网络赌博案中，通力合作，优势互补，确保案件成功侦破。
　　二是突出法治思维运用，进一步提升平安建设法治化水平。松江区深入开展“法律六进”活动，全面提升现代城市治理法治化水平。建设法治松江，领导干部带头学法。通过区委中心组学习（扩大）会、全区处级领导干部法制讲座等形式，近年来领导干部集体学法10余次。区委组织部、区委党校举办干部自主选学法律专题培训，依法行政培训等20多个班次，培训学员3000余人次。区政法委各部门选派100余名中层干部、业务骨干兼职担任中小学校法治副校长，抓实青少年法治教育工作。全区30余家律师事务所选派优秀律师与135所学校结对，送法进校园。区综治办牵头区妇联、区司法局等部门，先后组织开展“法律进家庭、平安伴我行”法制文艺巡演和“模拟法庭”社区法制巡讲等活动。区法院编写两辑《以案说法》系列丛书，累计送发8000余册。区总工会专门成立了“松江区职工法律援助中心”，为职工提供咨询、调解、援助等一门式服务。近年来，共受理案件71起，为职工挽回经济损失216.87万元。
　　三是注重基层基础建设，进一步夯实社会和谐稳定的根基。佘山巍峨，靠坚实基础支撑；浦江源长，赖源头活水润泽。松江建立健全力量下沉、保障下倾的工作机制，进一步激发基层活力、提高基层战斗力。对标国家最高标准，全区街镇和开发区18个综治中心科学设置综合接待、调处化解、指挥协调、后台办公、综合保障五大区块，实行一体化运作、实体化运行。松江创造性实施“四站合一”工作模式，把居村综治工作站、社区警务室、网格工作站、消防工作站职能站点统筹起来，实现资源整合、功能互补、人员集中办公，做到物理形态合一、运行机制统一、工作联动整齐划一。
　　“在高位上求进，在创新中突破”，这一富有辩证唯物主义和革命进取精神的号召，犹如东海潮汐，激荡起浦江阵阵波涛。在风顺浪高之际，松江“长安号”巨舰正出没风波，意气风发地驶向更加美好的明天。