“服务嘉检” 为嘉定高质量发展保驾护航
2018-11-29 14:38:19发布40次查看
据劳动报报道:“服务嘉检”,这是嘉定区人民检察院正在打响的一个品牌,它正在成为嘉定区创新活力之城建设的重要保障。“服务嘉检”的理念,就是要求检察机关在坚持在大局中谋划和推进检察工作,不断增强服务意识,充分履行检察职责,以更高的政治站位服务经济社会发展大局。
完善服务机制,以项目化的模式明确具体服务内容;延伸服务触角,聚焦嘉定区世界级汽车产业中心建设;精准打击犯罪,优化营商环境;参与社会治理,结合办案向相关单位制发治安防范类检察建议……这是“服务嘉检”在围绕嘉定区建设科创中心重要承载区和现代化新型城市两大核心任务中的四大工作举措。
当科创企业遇上司法保护
“联络检察官制,可以让企业迅速联系到检察机关合法维权。”———检察二部检察官张晓兰
2017年除夕夜,河南郑州某公寓内900多户人家忽然断电,而这些人家所使用的智能电表恰恰都是上海一家科技创新公司的产品。事发后,公司快速召集了大量的技术工程师、售后人员进行加班处理。前后大约花了10天的时间,众多客户的设备才逐步重新投入使用。与此同时,公司发现这次事故是由于有人恶意攻击服务器造成的。
被害公司是一家位于上海嘉定区某产业园区的企业,事故对公司的信誉影响极大。看到企业陷入困境,园区负责人郭先生想到了区检察院不久前刚刚组织召开的一次服务科创座谈会,他联系上了嘉定检察院。了解案情后,检察院提前介入,督促公安机关立案侦查。案件移送至检察院后,承办检察官又多次前往园区,实地了解案情。
经查,这是一起由于市场竞争导致的案件。为了让公司能在竞争中获胜,犯罪嫌疑人邵某指示员工蒲某通过电脑恶意操控对郑州某分租房智能电表进行断电,造成900余个智能电表及设备断电且无法重启。
2018年1月7日,嘉定检察院依法以涉嫌破坏计算机信息系统罪对二人提起公诉。经法院审理,邵某被判处有期徒刑一年,蒲某被判处有期徒刑六个月,缓刑一年。与此同时,检察院也收到了两面来自产业园负责人郭先生和被害企业方赠送的锦旗。被害企业方表示,作为一家正在成长中的科创企业,检察机关的担当和作为,让他们维权的信心大大增强。“其实,在这个案件中,企业可以迅速联系到检察机关合法维权,还得多亏了联络检察官制度。”承办检察官张晓兰介绍。
服务嘉检之联络检察官制度
2017年3月,嘉定检察院出台《关于服务保障科创中心重要承载区建设的实施意见》,建立了联络检察官制度。首批16名检察官联络对接中科院上海硅酸盐研究所、上海联影医疗科技有限公司等16家单位。除了案件办理以外,联络检察官的联络事项还包括控告申诉举报受理、法律咨询、公文处理等。
鉴于嘉定科研院所云集,联络检察官无法惠及到每一个企业,嘉定检察院依托三个社区检察室的力量,分别在南翔、工业区、安亭等创新创业核心和特色功能区内设立三个科技创新司法保护实践基地,搭建起检察机关与科创企业之间联系的一个全新平台。实践基地充分发挥“信息收集器”的作用,将科创企业、创新创业团队遇到的法律方面的疑难问题收集起来,加以研讨,予以回复解决。
当产业发展添上检察元素
“办案并不能仅仅止于案结事了,我们制发检察建议书是为了更好地帮助企业堵漏建制。”———检察一部检察官李鉴振
2018年2月11日,某汽车公司员工林某在该公司内部道路驾驶一辆测试车进行检测试验时,因操作不当,撞到一名骑自行车的男子并致其死亡。5月14日,案件移送至嘉定检察院。检察院审查后认为,考虑到林某案发后主动拨打110电话报警,并第一时间在现场积极施救、等候民警处理,到案后如实供述犯罪事实等情节,可认定为自首,符合从轻处罚的条件。且事发单位已赔偿到位,林某也每周前往照顾被害人母亲,已获被害人家属谅解。8月8日,检察院依法对林某作出不起诉决定。在案件办理过程中,检察院领导及承办检察官李鉴振曾多次率队赴事发公司调研走访。案件办结后,针对案件中暴露出来的问题,还制发了检察建议书。“办案并不能仅仅止于案结事了,我们制发检察建议书是为了更好地帮助企业堵漏建制。”李鉴振如此解释检察官的办案理念。
服务嘉检之司法保护实践基地
2017年7月,嘉定检察院在安亭设立司法保护实践基地,加强与国际汽车城的工作对接,探索“送人入园、送课入园、送展入园”的工作模式。今年大调研大走访工作开展以来,班子成员先后率队走访上海国际汽车城(集团)有限公司、国际汽车城创新港、蔚来汽车城、上汽大众汽车有限公司,调研汽车产业发展规划、无人驾驶技术、企业知识产权保护等情况,认真听取汽车产业相关企业和从业人员对创业环境、地方服务保障及检察工作的意见建议。为了将检察服务“前移”到第一线,今年9月27日,检察院与嘉定区国际汽车城管理委员会举行共同推进“汽车嘉定”建设签约暨揭牌仪式(见图),嘉定区副区长陆祖芳与嘉定区人民检察院检察长高振国签署《关于共同推进“汽车嘉定”建设的若干意见》,从汽车全产业链的司法保障到对汽车产业相关主体合法权益的重点保护,从履行检察职能严厉打击犯罪到延伸检察服务触角主动建言献策、堵漏建制,一一作了全面精准的规定。
当社会治理注入检察力量
“在办案中,我们发现犯罪嫌疑人曾有劣迹,进而排摸出出租车公司在驾驶员的招募和管理方面存在漏洞,并给出检察建议。”———检察一部检察官马依雯
“除了此次盗窃行为,犯罪嫌疑人任某还曾有过因赌博、殴打他人等违法行为被行政处罚的劣迹,且其在2014年在北京曾驾驶套牌出租车妨害公务被判处刑罚。此次盗窃案的发生,反映出你公司在出租车驾驶员的人员招募、管理以及安全防范等工作中存在一定的疏漏。”2018年5月21日,出租车司机任某搭载乘客至目的地下车后,趁其不备伸手窃得其背包口袋内的苹果手机一部。办理该案时,嘉定检察院结合发现的问题,向任某所在的某出租汽车分公司制发检察建议书并进行公开宣告。
在检察建议公开宣告现场,检察机关针对被建议单位在人员招录和管理方面存在的漏洞,建议其高度重视此类案件所产生的消极影响,积极完善相关规章制度,严控驾驶员的招募和管理工作。
“我们建立了案件快速反应机制和个案专报制度,加大对不稳定因素的排摸。比如这次办理的出租车司机盗窃乘客财物案件,我们发现犯罪嫌疑人曾有劣迹,曾被判处过刑罚和行政处罚,进而排摸出出租车公司在驾驶员的招募和管理方面存在漏洞,并从保障“进博会”安全、提升出租车行业服务水平的角度给出检察建议。”检察一部检察官马依雯介绍道。
服务嘉检之点对点对口衔接
对于可能妨碍社会稳定的案件迅速敏锐的反应能力,得益于检察院与公安机关建立的点对点对口衔接工作模式。
今年8月,嘉定检察院专门走访江桥、封浜两地派出所,了解社会治安形势和违法犯罪特点,并探索建立点对点对口衔接工作模式。在迎接“进博会”期间,双方借助该模式建立涉“进博会”案件专业办理机制,开辟案件办理专门绿色通道,形成涉“进博会”案件专门标识、专门报送、优先办理的一体化工作机制。
当司法便民插上科技翅膀
“当人工智能与检察服务相结合,我们的工作更好做了,群众的满意度更高了。”———检察六部检察官彭知千
“我想提起刑事申诉。”“您好,那您想咨询的是关于申诉的哪一方面?”“如果我去检察院申诉,要提供什么材料?”“需要申诉书,上面要有申请人有效联系方式,接受邮件的有效地址,具体申诉事项及申诉理由,落款需申诉人手写签名。相关法条请参照《人民检察院复查刑事申诉案件规定》第十三条第三款。”在嘉定检察院新建成的12309检察服务大厅里,机器人“小法”俨然成了接待干警的小助手。“‘小法’全名叫智能接访机器人,能为来访人提供信访流程、相关法律规定及可能结果预判等高效便捷的自主服务。”检察六部检察官彭知千说道,“当人工智能与检察服务相结合,我们的工作更好做了,群众的满意度更高了。”
服务嘉检之智能接访机器人
根据最高人民检察院和上海市人民检察院关于建设12309检察服务中心的相关要求,嘉定检察院对原有控申接待大厅及案管大厅进行整合改建,建成全新的一体化综合性受理平台,内设业务咨询、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助、案件管理四个受理平台,目前已投入使用。
落成后的检察服务大厅作为12309检察服务中心的实体大厅,设置了安检区、等候区、信访接待室、检察长接待室、远程视频接待室、听证室等功能区。走进大厅,入目便是放置着印有多类法律规定的宣传册及本院检察服务中地址、电话等便民卡牌的法律资料架,方便群众随时取阅。办理业务时,又可以通过智能排队管理设备,分门别类选择业务咨询、控告申诉、律师阅卷等服务,进行快速预约。等候时,可以通过放置在大厅里的led屏、电子触摸屏,实时了解检务公开信息。案件当事人参加听证宣告时,多功能听证宣告室内的语音激励技术能自动识别并自动跟踪拍摄现场发言人,为司法办案活动留下清晰的音视频资料。
上海新闻