“最近由于汇率波动，企业资金压力较大，政府能否搭平台让我们与金融机构沟通，用招投标项目中标后的合同证明作为融资担保，降低企业为项目垫付资金期间的现金流压力？”
在11月27日下午举行的一场徐汇区相关部门与区内民营企业的座谈会上，上海国际科学技术有限公司党支部书记兼财务经理杜鹃，向在座的区发改委、区商务委和区科委领导提出了一连串建议，其中还有今年以来这家进出口贸易企业在国际市场亲身经历的多个风险瓶颈。不仅经常搭建平台与民企交流，徐汇区日前还出台《关于大力支持民营企业发展壮大为民营经济营造更好发展环境的实施意见》（下简称《意见》），让区内许多民企觉得暖心、贴心。
着力缓解中小企业融资难
在这一包含20条政策的“大礼包”中，最让杜鹃感到“解渴”的莫过于缓解企业融资难所对应的一系列政策。上海国际科学技术有限公司是一家成立于1985年的老牌进出口贸易企业，主营进口精密检测仪器、高端医疗器械、高端先进软件技术的进口。但近年来公司在招投标过程中的垫资压力逐年升高，资金流压力加上今年年中以来的汇率波动，让这家在国际市场以美元结算的企业倍感压力。
因此，当杜鹃注意到，新政策中提出徐汇将推动上海自贸试验区金融改革举措在徐汇复制推广，建立金融机构和中小微企业融资服务对接机制，积极发挥各类信用平台作用，运用新技术拓宽民营企业增信渠道时，让企业良好的招投标履行信誉作为融资抵押担保的大胆设想让她看到了转机。“我们公司的最终客户都是各类国家检测机构和三甲医院，回笼款风险非常低，因此融资风险也非常低，如能有所突破，等于为企业递上了一杯‘生命之水’。”
上海鑫众通信技术有限公司联合创始人徐志华也对《意见》中“加快落实税收优惠”和“缓解企业融资难”两方面举措印象深刻。“我们是以研发为主的轻资产公司，没有固定大额资产用于银行贷款抵押，但是项目研发中垫资的压力又特别大，所以特别希望政府能牵线搭桥，让银行为民营企业多设计一些创业融资举措。”
记者注意到，根据《意见》，在加快落实税收优惠政策方面，徐汇将对符合区域产业导向、年应纳税所得额低于100万元（含100万元）的小型微利企业，将其所得减50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。在缓解融资难、降低融资成本方面，徐汇将积极吸引优秀创业投资和股权投资企业落户，引导社会资本投向初创期、种子期的创新型民营企业。同时，区级财政将投入不少于1亿元作为政策性融资担保风险代偿金，通过上海市中小微企业政策性融资担保基金、漕河泾开发区科技型中小企业融资平台等，每年为区内中小微企业提供10亿元贷款额度的政策性融资担保，每年为区内中小微企业提供20亿元贷款额度的利息补贴和担保费补贴。
营造公平开放营商环境
今年9月世界人工智能大会在上海举行期间，作为主会场所在地的徐汇引导区内人工智能初创企业与微软、腾讯等大型国际企业面对面交流，上海卫莎网络科技有限公司合伙人兼财务总监黄之炜就是其中之一。
他的创业团队曾开发了知名的票务平台格瓦拉生活网。2016年重新出发二次创业时，黄之炜和团队选择聚焦人工智能视觉技术，研发出了目前在年轻人中颇有人气的修图软件“马卡龙玩图”。谈及在徐汇的这次创业，“机会公平”让这个年轻创业者印象深刻。“目前我们仍是一家小规模的人工智能企业，但人工智能大会筹备期间，徐汇让我们与微软等大公司坐在一张桌子上畅谈各自的参展计划，这样一视同仁的态度让企业很受鼓舞。”
徐汇区科委副主任张宁表示，今年初开展大调研以来，企业普遍提出希望在更加公平的市场竞争环境和金融环境中发展。因此，最新出台的《意见》积极鼓励企业开展技术研发创新、做大做强，尤其对牵头组建产业创新联盟、工程技术研究中心、重点实验室、专业技术服务平台的民营企业给与最高可达500万元的政策补贴。对纳入市级“专业化、品牌化、国际化”众创空间培育和引导项目的科技企业运营机构，徐汇将给予每年最高不超过500万元的产业发展奖励。
徐汇下一步将扩大“科技创新服务券”的覆盖企业范围和补贴领域范围，对符合人工智能、生命健康、文化创意等徐汇产业导向的民营企业给予每年最高不超过200万元的创新活动支出补贴。