据《劳动报》报道，昨日举行的市政府新闻发布会上，市科委主任张全介绍了《关于加快本市高新技术企业发展若干意见》。《若干意见》围绕“实施高新技术企业培育工程”“提升高新技术企业创新能力”“优化创新政策环境”和“提升政府创新服务水平”等四方面，提出了12项政策措施。预期到2020年，全市有效期内高新技术企业总量达到1.5万家左右，营业收入超过3万亿元，利润总额达到2800亿元，研发费用投入超过2000亿元；到2022年，全市有效期内高新技术企业总量超过2万家，加快培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的创新型领军企业。
今年利润2千多亿元
截至今年9月底，上海高新技术企业总数突破9200家。2017年，本市高企申请发明专利共计28539项，同比增长18.56%，占全市当年发明专利申请量的52.17%。目前上海高新技术企业数量在全国排名第五。排在上海之前的包括广东、北京、江苏、浙江。
上海的高新技术企业数量虽不是全国最多的，但高新技术企业发展质量还是取得了喜人的成果。截至今年9月，上海高新技术企业营业收入突破2.3万亿元，实现2千多亿元的利润。其中，民营企业数量占比超过80%、营业收入占比接近50%，全国排名第一，户均净利润和上缴税金全国第二。
目前，上海高新技术企业呈现的特征包括，技术创新主体多样，有院所，有企业，也有高校。上海高新技术企业中，聚集了一批高端就业人口的主体。在去年新增就业的27万人中，高新企业的新增量占到46%。说明这几年适合于社会经济发展的更高端的人才，在新增量里面的比例越来越高了。从高新技术企业的知识产权创造角度来看，发明专利授权量达12300多件，占到全市的一半以上。特别是国际专利占到30%以上。
降低企业技术创新成本
根据《若干意见》，上海将进一步降低企业技术创新成本，实施高新技术培育企业研发支持机制，对入库企业给予一次性20-200万元的支持，加大“科技创新券”和“四新券”的使用力度和支持范围；同时，优化科技金融生态，鼓励商业银行为高新技术企业提供主动授信，拓宽高新技术企业融资渠道；落实高新企业所得税优惠，企业研发费用按75%比例加计扣除，进一步降低企业成本。
《若干意见》还明确提出，减少高企认定环节和时间，取消月度数据申报、专利上报资料、查新报告、产学研合作报告等申报表格；改革申报流程，取消不合理的前置环节，用好中介机构专项审计报告内容，相关部门加强事后监管；加快审核速度，实行放开申报、即时受理，每月开展审核。加快专利审查速度，对注册在浦东的生物医药、集成电路、脑科学与人工智能、大数据等产业领域的企业，可通过中国（浦东）知识产权保护中心快速审查通道，进一步缩短专利授权周期，并争取扩展到全市范围。
打造科创板“孵化器”
此次的意见中，加大高新技术企业培育力度是一大政策亮点，上海将实施高新技术企业培育工程，将技术领域符合《国家重大支持的高新技术领域》和生物医药、新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等上海市战略性新兴产业领域，以及科技与产业发展相结合的新模式、新业态，具有较强技术创新能力、较好市场前景的科技企业，纳入科技企业库培育。
市科委主任张全表示，在上海证交所设立科创板是总书记交给上海的重要任务，也是上海未来发展的强劲动力之一。建立科创板无论从资本市场的角度，还是从科创企业的角度都是相得益彰的。
上海市科委将从科技角度来提供服务，使上海有更多科技企业，从种子、小苗苗孵化到转化成长。《若干意见》的出台，也正是起到了这样的作用。“即将推出的高新技术企业培育库，也可以称之为未来科创板企业的孵化器，相信今后在这个库里会诞生一批企业成功登陆科创板。”上海市科委副主任骆大进介绍，目前中国证监会、上交所和上海市相关部门正积极协同推进。市科委正联系服务广大高新技术企业，帮助科技企业抓住这个重大契机，通过在科创板上市，实现融资，从而更好、更快地发展。（作者:王嘉露）