>>>市政府新闻发布会
东方网记者解敏、刘晓晶11月20日报道：上海市政府新闻办今天举行新闻发布会，解读上海《关于促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》。上海规土局副局长岑福康介绍，低效产业用地是上海土地利用绩效不平衡的一个突出表现，也是一个公认的土地利用问题。不同于闲置土地，可以依照相关的法规进行处置。而低效土地在利用过程当中，效率不高，是一个普遍性的突出治理难题。
低效产业用地的治理首先要树立产业用地是具有公共属性的要素资源的理念。不同于一般的开发用地，要明确相应的权利义务关系。建立土地全生命周期的用地绩效和用地机制，构建产业用地低效利用的倒逼机制，促进低效用地盘活和有效利用。
这次的“双高”意见和“高质量用地政策”明确了四个方面的具体措施，首先要开展低效的认定，明确产业发展的标准，开展资源利用效率的评价，认定抵销产业用地。
二是建立倒逼机制，实施以税激励等财水、用能、环保、金融等差别化措施，严格管控准入措施。“双高”意见当中把高的资源、好的资源配给高效率、高效益的企业。在这个过程当中，不仅仅是产业方面的政策，财税、用能、环保、金融等一整套组合拳也正在进行积极的探索。
三是完善用地政策，明确转型开发、提升能级、分割转让、收割收储等政策，深化盘活退出工作路径。四是明确工作推进机制，建立以区政府为主体，产业规土等部门协同推进，市政府完善考核激励机制，进一步强化各区向存量要空间的发展导向。