在大团镇赵桥村19组，一片红屋顶的房屋整齐排开。这里是赵桥村中心村项目，这一项目解决了村民的住房需求，又破解了农村土地集约化管理难题。

　　这一项目从土地流转开始，到房屋建成，村民全程参与。这是赵桥村“五会七步”工作法成效的一个典型代表。用“五会七步”工作法，赵桥村村民真正做到了自己的事情自己管，充分体现出自治的力量。

　　赵桥村是一个市级美丽乡村，在推进美丽乡村建设中，许多事需要村民参与。村党总支书记陈平介绍，在实际工作中，虽然村里积极借鉴“四议两公开”和“1+1+X”工作法，但由于程序不到位和宣传不透彻，一些工作仍然不被村民理解。

　　为此，赵桥村在原有的村民自治基础上，结合实际摸索提出了“五会七步”村民自治工作法，“村民自治”变得更实，全面实施民主管理、民主决策、民主监督。

　　所谓“五会”，指由理事会、班子会、党员代表议事会、村民代表参事会、村监会组成的“五会联治”网络；“七步”是指民意调查“提”事、班子讨论“商”事、征询意见“谋”事、公开透明“亮”事、回访调查“审”事、村民表决“定”事、全程监督“评”事。

　　中心村项目的建设，就充分体现了“五会七步”的村民自治。

　　据了解，在项目建设前，村民想要建房却受制于宅基地紧缩而无奈延期，想购买商品房又资金不够。因此，赵桥村启动中心村项目，集中解决村民住房需求。

　　虽然大部分村民对于中心村建设呼声很高，但仍有不少村民有疑虑。土地流转、建造质量、建设工期、房型设计、房屋建好后怎么选房等，都关系到村民切身利益。

　　于是，项目开建前，村里专门召开了村民代表会议，与会代表达成了全力建设中心村项目的共识。项目开建后，赵桥村每周召开一次村两委干部会议，围绕中心村建设中存在的问题进行商议；每半个月召开一次党员议事会，对村两委商议的内容进行审议；每月召开一次村民代表会议，对审议内容进行决议。

　　同时，安排村民组长上门走访收集村民意见建议，充分听从民意。比如，房型想建什么样，绿化怎么种植，甚至选用什么样的瓦片，全都由村民自己做主。

　　这样，村民从“看热闹”变成了“唱主角”，做得了主，说得上话，使得上劲，管得到位，充分发挥了村民的主体作用，中心村建设得以有序推进。

　　现在，建好的中心村房前屋后有河道树木，有室外活动场和健身中心、门球场、篮球场、乒乓室，还有农家乐便利店、农家书屋、农村电影院。第一批共计31户村民的住房需求得到了解决，土地集约化率达到56%，大大节省了宝贵的土地资源。

在这样的“五会七步”工作法下，党总支虽然与村民代表一样，自始至终都参与决策，但位置和作用却发生了变化，从全面抓、一手抓，转变为“抓大放小”，发挥核心作用。同时，“五会七步”明确了村民代表会议在村民自治中的主体地位，改变了村民委员会三五人既议事又主办的传统，把议事权、决策权还给村民代表会议、还给村民。而代表们高涨的热情、广泛的代表性和透明公开的风气，又给赵桥村带来了巨大变化，形成良性循环。