沪民安发〔2018〕11号
上海市民政局关于全面推进军休服务标准化建设工作的通知
各区民政局，各军休服务管理机构：
自2017年5月上海市地方标准《军队离休退休干部军休服务管理机构服务规范》（DB31/T1044—2017）实施以来，全市各军休服务管理机构认真抓好标准的贯彻实施，其中长宁干休所、黄浦二所、普陀军休中心、虹口一所、闵行军休中心、杨浦江湾军休中心等6家机构作为市民政系统首批标准化试点示范单位，已于2018年5月底前率先通过了市局组织的专家组验收，为全市各军休机构提供了可复制、可推广的样本。为了充分发挥标准化在提升军休服务管理中的技术支撑作用，更好地服务于军休事业发展，现就有关工作通知如下：
一、高度重视标准化建设工作
开展标准化建设工作是提升军休服务管理的必然要求，是一项常态化、持久性工作。各区要切实转变观念，提高认识，将加强标准化建设作为当前军休工作的一项重点工作加以推进。
（一）建立健全工作机构
各区要切实加强组织领导，统一思想认识，成立标准化工作专门机构，明确具体工作人员，设立必要的标准化工作专项经费，为标准的持续实施提供思想、组织、人员等方面的保障。
（二）开展全员学习和培训
各军休机构要切实加强对全体工作人员的标准化知识和方法的学习和培训，有条件的可选派人员参加本市标准化人员资格培训证培训。通过讲座培训、宣贯、参观交流等多种形式，增强全员标准化意识，提升标准化理念，增强开展标准化建设的自觉性。
（三）全面贯彻实施标准
各军休机构要按照以标准化促服务的理念，严格执行上海市地方标准《军队离休退休干部军休服务管理机构服务规范》，明确服务要求，完善服务流程，强化内部管理。平时要按照标准要求建立健全运行管理记录制度，注重加强对标准实施情况进行监督和评价，实施持续改进。要充分运用标准化管理的支撑作用，结合各自的特色，积极打造服务品牌。今后对各军休机构的考核、评价将主要依据军休服务管理地方标准开展，对新的工作规定和要求，要及时纳入标准化管理之中。
二、分层推进标准的贯彻实施
各区要认真总结《军队离休退休干部军休服务管理机构服务规范》宣贯一年多来的工作和经验，结合各自实际制定具体推进实施方案，加大推进力度，进一步规范军休服务和管理行为。
（一）首批通过试点示范验收的机构要持续推进
要着力在标准体系、标准文本的完善上下功夫，在标准化工作的执行力上下功夫，在推进标准化管理的持续发展和提升上下功夫。要进一步完善自我评价和持续改进制度，对发现的问题及时研究解决，并在反复使用的基础上不断完善。具备条件的，要积极申报上海市标准化试点示范。
（二）参加市局试点示范的单位要稳步推进
正在参加市局标准化试点示范的单位，要按照试点示范工作要求平稳有序推进，按期完成试点单位任务。
（三）未参加市局试点示范的单位要按照标准要求规范军休服务和管理工作
要在学习借鉴试点示范单位试点经验的基础上，结合各单位的实际，认真组织学习军休服务管理标准的相关内容和要求，认真开展宣贯工作，编制本单位标准体系和标准文本，进一步规范本单位的工作内容和工作流程，为下一步申报标准化试点示范单位打下基础。其中硬件条件不达标的，要按照标准采取有力措施，积极创造条件予以改善。
三、持续推进军休试点示范工作
要在第一批成功开展试点示范工作的基础上，持续深入开展标准化管理，发挥引领作用，推动全市军休服务管理机构整体水平的提升。
（一）试点示范单位的选择确定
根据申报试点示范工作要求，各区要积极动员，各军休机构要积极创造条件申报，经区审核后上报，市局审核确定。
（二）试点示范单位的主要任务
试点示范单位要根据国家有关法律法规和地方标准，结合本单位实践，认真学习借鉴首批试点单位经验，建立健全包括通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准体系，与本市军休服务管理标准和服务管理相衔接的军休服务管理标准体系和标准明细表，要积极探索本单位军休服务标准化管理的新机制，不断取得新成果，创造新经验。
（三）本年度试点示范单位具体安排
试点时间从2018年5月1日起，至2019年4月30日止。各试点示范单位要于10月底前完成编制本单位军休服务管理标准体系、标准明细表和标准文本。明年4月底前做到全面开展标准化管理。试点期满并已具备验收条件的，要通过区向市局申报验收。
各试点单位要按照市局统一部署，精心组织实施，通力合作，力争按期通过市局组织的验收。
上海市民政局
2018年10月16日