习近平总书记近日在上海考察时指出，加强社区治理，既要发挥基层党组织的领导作用，也要发挥居民自治功能，把社区居民积极性、主动性调动起来，做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。
近年来，嘉定社区共营实践初步形成了有理念、有机制、有方法的可学习、可借鉴模式。从趣味横生的农具博物馆到改造一新的社区议事厅；从社区管理“姐妹团”到“宠爱有嘉”文明养宠活动。嘉定社区共营实践项目形式多样、内容丰富，充满人情味和生活气息。
嘉定社区共营实践的三种运作模式：
参与式共建，包括培育社区共营人才、调研社区资源与需求、开展自治项目的创投、引入社区营造专业团队和评估社区治理成效五部分。
协商式共治，着重发挥党组织的中轴功能，发挥党建引领，以社区代表会形式促进街道社区民主决策，加强社区内各专业委员会的连接，并借助专业性社会组织解决专业化需求。
整体性共享，倡导品德、品质、品位“三品”社区，从社区愿景规划、社区规范形成和社区文化构建等方面缔造社区发展共同价值。
如何更好发挥居民自治功能？提升社区治理共治力？如何实现多元参与？如何进行资源整合？如何正确规范居民行为和良好的社区生活秩序？......
今年，嘉定区结合大调研大走访，不断引导居民主动参与社会治理、公共事务、关注社区发展，建构社区共建共治共享的发展格局，居民的满意度和获得感得到进一步提升。
在农村基层治理中有一群“老大人”？
外冈镇有一群“老大人”，他们是谁？他们是威望较高、阅历丰富、办事公道、热心公益的人，是对当地参与基层治理的社区精英的一种统称。
这些“老大人”在农村基层治理中，究竟发挥着怎样的作用？
“老大人”们了解社情民意，发挥的作用可不少。比如，“资政老大人”负责政务工作咨询、调节公共事务；“贤达老大人”负责开展教育活动，教化乡民，涵养文明；“慈善老大人”负责联络组织村（居）慈善公益项目……“老大人”抓住家庭、邻里、关系等社会治理中最基本的问题，发挥积极的社会调节和居民自治作用。
打造一个社区自治共治枢纽式平台
设立三级“老大人”治理机制与工作制度。镇级层面设立“外冈老大人聚贤堂”，村居委层面设立“老大人工作室”，村民组或楼组层面设立“老大人工作站”，打造“老大人”协商治理枢纽式平台。
培育一支有能力有口碑的队伍
全镇300名“老大人”，充分发挥乡贤文化在文明教化、凝聚人心等方面的作用。新成立的“外冈老大人聚贤堂”将“老大人”与“老大人”、居民之间密切联系起来，让大家能够交流信息、积累经验和分享智慧。
弘扬一种特色鲜明的新乡贤治理文化
外冈镇专门汇编《外冈“老大人”家训集》，进一步弘扬“老大人”新乡贤治理文化和发挥道德教化力量，践行家风家训，教化感召于无形。
复合共同体的“同心园治理”
嘉定工业区打造同心多层复合共同体，进一步激活“同心园”大楼组块区自治活力，形成“同心园治理”机制和模式。
画好一个点
重新寻找确立一个合适的自治单元，构建以“大楼组”为单元的自治“同心园”。
在大社区和小楼组之间中间地带，组建一般规模在200户左右的“大楼组”块区，形成合适的自治基本单元。目前已在现有14个建制社区774个居民小组，建成143个“大楼组”自治块区，推选产生“一长五大员”622人，覆盖2.43万户7.6万人。
搞活中间层
以“三个五”为导向，从体制机制和项目内容上搞活楼组自治。
“五个工程”指导怎么建。一支骨干队伍、一块公示牌、一个宣传阵地、一个自治服务站、一本楼组日记。
“五项制度”规范怎么做。建立定期例会、联系走访、信息报告、楼组议事、学习交流五项制度。
“五自创建”引导怎么走。学习自主型、娱乐自发型、环境自治型、困难自助型、纠纷自解型，培育楼组自治特色。
圈好一个圆
通过上下贯通和左右联动，营造“同心多层”的社区自治新格局。
自上而下，由政府自上而下引导指导、政策扶持、提供菜单式“大礼包”服务。自下而上，由楼组自主申报自治项目运行。目前已扶助自治项目106个，成功“孵化”其中2个草根民非组织。
社区治理的多层次共进
真新街道具有两个典型特征：一是城郊接合部地区；二是大型导入区域。这直接影响到社区内部公共生活空间建构。对此，真新街道把“现代城市社会建设和社会治理”的落脚点落到了社区生活共同性空间的改造上。
专题（议题）式改造模式
针对居民地区认同感、社区融合度较低的现状，在18个社区实施“两站两家”建设，负责议事决事。
站点型改造模式
鼎治空间
  
通过集中改造和日常改进，成为对接居民需求的“订制空间”；处理社区事务的“顶治空间”；发展区域事业的“顶智空间”，实现意见融合、智慧融合、情感融合。
生活化改造模式
即社区微更新。目前，根据各社区个性化需求，一系列廊道微更新、宣传栏美化、休闲亭建设等项目已在落实中。
  
枢纽式改造模式
“五区一会”区域化党建。“五区”即按行业特点将基层党组织划分为行政区、社区、园区、商区、校区，各自成立党建联盟，定期开展区域性联合议事。“一会”即每年召开党建峰会，推动共性问题解决。
  
从破旧渔村到幸福乐家的蜕变
安亭镇有一个村改居的渔村，因种种原因，使村民亲情疏离、情感淡漠。社区通过危房改建和小区改造，推动居民对家园建设的热情。
共享空间改造升级，有序管理凸显成效
健身场私家车乱停放存有安全隐患；宴会厅因规模小被闲置……面对这些问题，小区理事会实行小区空间共享再造计划。制定新规章制度，有序管理，打造居民受益的共享空间和睦邻新平台。
景观改造提升品质，居民参与点亮精彩
入村口形象设计、闲置房屋再利用、布局不合理绿化重塑……当居民把设想构思告知社区工作人员时，工作人员很感动：原来小区自治能人在无私奉献的同时，还能如此快乐充实。
渔文化展示厅探寻，传承与愿景共启航
由于老人时常流露出对过去的回忆，居民们想到建渔文化展示厅。期间，居民纷纷捐出鱼叉、渔网、竹梭等“纪念品”，经过小区三代人共同努力，把曾经的渔具和生活用品转变为展示品，留住老渔民乡土恋情。