日前，同时探索两项未检工作创新的“全国未成年人检察工作创新实践基地”在上海市浦东新区检察院揭牌。浦东检察院未检处顾琤琮检察官办公室被确定为全国未检工作创新实践基地，项目内容为未检检察官办公室以及未成年人保护处分制度。这是上海首家全国未检工作创新实践基地，也是全国目前唯一一家同时探索两个项目的基地。

　　“命名检察官办公室”是由浦东新区检察院在进一步深化司法责任制改革中的首创性新型办案组织，首批试点设立四个命名检察官办公室，其中顾琤琮检察官办公室是唯一的未检检察官办公室。自2017年3月28日揭牌成立以来，该办公室积极探索司法改革背景下的未检办案组织形式，在各个方面都取得了较为突出的工作业绩，得到上海乃至全国少年司法相关领域的高度关注。“未成年人保护处分制度”则是针对当前社会高度关注的低龄未成年人严重违法犯罪问题，上海检察机关对标国际先进标准，立足预防犯罪职能、凸显未检工作专业性做出的理论和制度创新。顾琤琮检察官办公室在个案中积极探索,形成“三级干预”“四重保护”“五星联动”等工作机制，取得一定成效，也得到了各界的充分肯定。

　　基地揭牌成立后，浦东检察院将根据最高检标准，在市检察院具体指导下，围绕上述两个项目继续积极探索创新、夯实基地建设，争取早日形成可复制、可推广的经验做法，充分实现基地的辐射效应，为上海乃至全国未检工作发展提供“浦东样本”。

　　实际上，浦东新区检察院未检处已经成立21年，未检工作始终立足于浦东改革开放前沿的区位特征，先行先试、大胆探索，创新和完善了未检工作多项工作机制，许多实践和探索被刑诉法和司法解释采纳和吸收。浦东建立了未成年人案件的司法全程专办机制，检察机关和公安机关、司法局签订《关于进一步推进未成年人刑事案件法律援助工作的协议》，建立专门办理未成年人刑事案件的法律援助律师队伍，并率先推动公安机关成立未成年案件专办支队，将未成年人分案保护和法律援助工作提前到公安侦查阶段，实现了对涉案未成年人法律援助的百分百全覆盖。

浦东的未成年人观护帮教体系也比较完善，依托社会优质资源形成了75个社工站作为观护点，覆盖全区36个街镇，把观护对象由未成年犯罪嫌疑人，扩大到将被判处缓刑的未成年人，在全国率先采用政府购买的方式，以项目化运作形式创新罪错高危未成年人的观护帮教工作。2005年至2017年底，接受观护帮教的未成年人达1300余名，其中经过观护帮教95%以上的观护对象被处以非刑罚处罚并顺利回归社会，至今无一重犯。