近日，在位于长阳路的长阳创谷里，出现了一个设在集装箱里的杨浦区市场监管局工作站。今后，企业登记事项、年报事项、质量和标准化指导、品牌指导、食品药械化指导、开具无违规证明等，都能在工作站完成，实现办事不出园。这是杨浦区市场监管局为优化营商环境而推出的简政放权、嵌入式服务的试点之一。
　　办事不出园，部分服务“立等可取”
　　长阳创谷是杨浦创新创业的一个典型载体，它的前身是建于1920年的日商“东华纱厂”，如今在园区内，有不少办公楼和众创空间都是由旧时的老厂房改建而成，今年9月，全国双创活动周在这里举办。目前，园区内已聚集300多家创新创业企业，规模正在不断壮大，双创氛围浓厚。面对这样一个双创的前沿阵地，区市场监管局经和杨浦科创集团协商，筹建了杨浦区市场监管局长阳创谷工作站。远看是个深灰色的集装箱，近看是一个有着落地玻璃窗的咖啡馆。工作站设在长阳创谷入口处一个改造过的集装箱内，一改政府部门严肃的形象，内部布局采用休闲风格。市场监管局派工作人员驻工作站为园区企业提供服务。当天上午，“海归”王先生拿着材料到工作站办理营业住址变更。他所创立的健康管理咨询公司就在长阳创谷三期的一幢楼里。由于资料准备齐全，工作人员当场受理、核准变更，现场就打印出了新的营业执照。王先生说：“过去企业办事都要跑到怀德路600号的杨浦区行政服务中心，咨询、提交材料、办理、领证都要跑一次，现在都不用走出园区。”
　　“园区有了工作站，日后企业落户长阳创谷，与园区签约的时候，就可以直接办理营业执照了。”区市场监管局副局长周灏表示，将工作站搬进园区的做法在长阳创谷只是一个起点。下一步，杨浦还会将园区嵌入式零距离服务拓展到“一廊一圈一谷一园”（复旦创新走廊、环同济知识经济圈、财大金融谷、上理工太赫兹产业园），在杨浦的7个国家大学科技园内设立7个园区服务点，由政府部门对园区服务点进行专业化培训，通过网上办理，服务点收发材料，让企业办事不出门、不出园区。贴心服务还将渗透到毛细血管，针对小微创业企业人手紧张的问题，全区将设立28个集中登记地，开设服务“直通线”。
　　不仅仅能少走几步路
　　为提升服务企业的能级，杨浦更为致力于在制度层面进行突破，通过简化审批事项和“互联网+政务”的方式，区市场监管局最近推出“零跑腿”和“跑一次”两张清单。经过内部审批事项整合梳理，区市场监管局形成了30项简化的审批事项清单。其中有80%，共计24项可实现零跑腿。如，企业产品标准的备案，可以在上海市质监局网站上提交申请，快递邮寄纸质申报材料，申请人在网上就能查询到备案结果；第三类医疗器械经营许可，申请人在上海市食药监网站上提交申请，邮寄纸质申报材料，服务中心将审批结果快递送给申请人，让“快递跑”替代“群众跑”；还可为企业提供登记代理、税务代理和记账代理服务，让“专业跑”替代“群众跑”，降低小微企业初创时的经营成本。
　　目前，杨浦区电子政务服务中心（行政服务事务中心）已有161项行政审批事项实现“全网通办”服务，其中，110项办事人“一次上门”可办成，51项全程网上办理“零上门”可拿证，打通了政务邮递、在线支付平台的“最后一公里”，创建“少跑腿、好办事、不添堵”营商环境。下一步中心还将积极探索由政府“端菜”到群众“点菜”以及“单一菜品”到“套餐服务”模式。
　　“杨浦要努力成为上海创新创业的典范。”区委书记李跃旗说，杨浦将继续培育新经济，发展新动能，为打造更加开放、更加包容的创业创新生态系统作出贡献。