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青浦主动融入长三角一体化进程 全力打造“上海之门”

2018-11-6 9:18:23发布75次查看

青浦背靠虹桥综合枢纽,面向江浙广阔腹地,具有长三角一体化发展的天然禀赋。
今年以来,青浦区主动把握重大机遇、树立全局思维,在协同发展大格局中谋划推动工作,加强与毗邻区域的战略合作,大力推动长三角更高质量一体化发展。总的来说,青浦区已经开展的工作可以用“123456”来概括:
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形成一个意见
区委区政府制定出台了《关于青浦区深度融入长三角一体化发展的若干意见》,聚焦规划契合、设施汇合、产业耦合、功能聚合、治理融合、环保联合,明确了30项重点工作、57项具体任务。这是指导一体化发展工作的总纲。
2
签署两个框架协议
5月23日,嘉兴市党政代表团专程来青浦区考察交流一体化工作,双方签署了《区域联动发展全面战略合作框架协议》,在此基础上还发布了嘉兴与青浦的《联动发展合作备忘录》和《重大对接事项表》。6月6日,青浦区党政代表团专程赴苏州,双方签署了《区域联动发展全面战略合作框架协议》,期间,青浦、昆山、吴江还分别就规划布局和基础设施一体化、产业发展和公共服务一体化、生态环境和社会治理一体化的重点合作事项进行了现场推介。
3
“三位一体”协同推进
优化营商环境、打响上海“四大品牌”、深度融入长三角一体化发展,都是上海改革开放再出发的生动实践,三者密切关联、互为补充。区委区政府统筹谋划,“三位一体”协同推进。在推进长三角一体化发展中,明确要对标江苏、浙江营商环境标准,加快推动各领域营商环境全面接轨,为企业营造均质化发展氛围;同时也将按照“研发在上海,生产在外面;头脑在上海,身体在外面;关键制造在上海、一般产业链在周边”以及“四个论英雄”的要求,全面打响四大品牌。
4
推进四地融合联动发展
《上海市城市总体规划(2017-2035年)》中明确了四大跨区域战略协同区,其中就包括环淀山湖战略协同区,核心区包括青浦区、昆山市、吴江区、嘉善县四地,横跨江浙沪两省一市,处于长三角区域的核心地带。
作为落实青浦与苏州、嘉兴合作框架协议的具体举措,青浦区已于8月15日牵头召开环淀山湖战略协同区联席会议,长三办、上海市信息中心、苏州市发改委、嘉兴市发改委有关负责同志应邀参加。会上,四地政府签署了环淀山湖战略协同区一体化发展合作备忘录,并与上海市信息中心实施战略合作,揭牌成立环淀山湖战略协同区发展研究中心。会议共签订了11个专项合作协议:四地签署的内容涉及区域党建、旅游联盟、和谐劳资、水域保洁、气象协同、友好商会、体育联盟等专项,青浦与嘉善签署的内容涉及平安边界、产业协同和体育全面合作等专项。会议发布了包含7个大类共计77项的《环淀山湖战略协同区青昆吴善一体化对接事项清单(2018-2020)》,以及本年度落实考虑设想,并就2018年度长三角地区主要领导座谈会上签约的合作项目落实考虑进行研讨。会议形成了包括每年轮流召开四地主要领导峰会、成立“小长三角”合作办公室、探索打造“小长三角”一体化先行试验区等在内的诸多共识。同时,青浦区还积极与江苏省东台市开展对接,明确在现代服务业、现代农业、全域旅游、产业园区等四个方面进行精准对接。
5
探索推进五项重点任务
长三角地区主要领导座谈会上确定了11个合作项目,经梳理其中9个涉及青浦、昆山、吴江、嘉善,目前青浦区已经在能力范围内对其中5个方面积极探索。
①在组建长三角一体化发展投资基金合作框架协议、组建长三角地区建立协同优势产业基金投资意向协议方面,四地已经作为共同发起人,联合政府性产业基金和正心谷、国和基金、金沙江、浙商创投等具有代表性的社会资本作为首批会员单位组建长三角产业基金联盟。
②在实施信用联合奖惩合作方面,四地共同探索以“数据联动、应用联动、奖惩联动、宣传联动”为导向开展区域社会信用体系建设试点。
③在打通省际断头路方面,四地共梳理省际断头路23条(青昆15条、青吴4条、青善2条、吴善2条),其中青浦盈淀路对接昆山锦淀公路已于10月1日通车,成为长三角首个贯通的省界断头路项目。
④在协同做好进博会服务保障方面,四地共同按照长三角区域警务一体化暨中国国际进口博览会环沪安保圈工作会议以及沪苏浙15市(区、县)第70次警务合作会议倡议,在情报对接、道口联合疏导、社会面联合管控、数据开放共享等方面合作,加强智慧公安建设一体化、省际卡口查控一体化,联合打造进博会“环沪护城河”。
6
打好六个“组合拳”
一是推动规划契合。积极推进青浦2035规划与苏州、嘉兴以及昆山、吴江、嘉善2035规划的对接,联合昆山、吴江、嘉善共同委托智库开展环淀山湖战略协同区规划研究,协同推进安亭-白鹤-花桥城镇圈规划编制等等。
二是推动设施汇合。外青松公路、胜利路、复兴路、东航路等区省对接断头路将于年内开工建设,青浦区还将加快研究推进环淀山湖岸线贯通。同时积极响应公交互通,昆山已经开通c3、c5两条对接17号线漕盈路站的公交线路,后续视需求还将研究开通吴江、嘉善对接17号线的公交线路。
三是推动产业耦合。7月5日,青浦工业园区分别与中新苏州工业园区开发集团股份有限公司、浙江嘉兴经济技术开发区管委会、安徽巢湖经济开发区管委会签署全面战略合作协议,清华长三角研究院、哈工智能装备研究院、龙江智研工业技术(上海)有限公司、上海中军哈工实业有限公司、启迪企业(上海)实业有限公司组建了长三角人工智能产业联盟;联合举办了长三角名品展等活动。
四是推动功能聚合。联合苏州、嘉兴,共同发起了长三角湖区旅游联盟,并共同开展“江南水乡古镇”申报世界文化遗产工作,已经分别与苏州市(江南水乡古镇联合申遗牵头城市)文广新局、中国文化遗产研究院世界文化遗产研究中心(申遗指导和文本编制单位)进行了对接,得到积极响应;四地体育局共同签署了《环淀山湖体育联盟战略合作框架协议》,明年就将举办跨省的环淀山湖马拉松赛,积极谋划引进全球顶级自行车赛表演赛等活动;青浦与昆山还将合力创建国内首个跨省域的淀山湖国家级旅游度假区。
五是推动治理融合。四地联合开展进博会“环沪护城河”专项安全保障行动,共同加强卡口建设,打击跨区域犯罪行为;强化应急管理合作,畅通突发事件联络渠道,提升应急反应和处置能力;探索跨行政区劳动保障监察执法联动机制。
六是推动环保联合。吴江启动了总投资超过100亿元的太浦河综合整治项目,包括在6月30日前取已经缔太浦河沿线41个无证码头和华莺片区1400余个标识标牌作坊,还提出要打造太浦河百里长廊,嘉善和青浦都积极响应。四地还共同消除水葫芦等水体污染,针对上游省界河道,目前青浦通过主动沟通,获取浙江嘉善太浦河沿线19处探头视频信息,及时获取上游水葫芦动态情况,此外在汪洋湖、急水港、太浦河、红旗塘等上游分别安装视频监控,及时掌握交界水域状况,一旦发现有水葫芦、绿萍等漂浮物侵入,第一时间部署作业船只,做好上游省界水域的保洁打捞工作。
青浦作为进口博览会的永久举办地和上海引领长三角一体化发展的最前沿,将以服务国家战略为最大使命,高举改革开放再出发的旗帜,进一步打开东部西虹桥中央商务区和西部长三角协同创新区两大服务扇面,主动服务全球一体化、长三角一体化和城乡一体化,坚定不移走高质量发展之路,坚定不移“打响四大品牌”,按照建成“上海之门”的城市发展目标和开放之门、创新之门、服务之门、文化之门四大内涵,积极打造中国全球购物的桥头堡、长三角协同创新的主阵地、上海对外服务的大前门和江南文化发展的示范区,让青浦更有实力和能力服务上海和长三角乃至全国进一步扩大开放的战略布局。
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