上海重建公平便利高效的营商“高速公路” 当好国际水准的“店小二”
2018-11-5 10:25:00发布58次查看
1333.5户,这是今年前9个月,上海日均新设企业户数,和去年同期相比,增加12.97%。若把时钟拨回登记制度改革全面启动的2013年,对比更明显:上海今年9个月诞生的企业数量,已是2013年全年的1.65倍。
“凤凰”纷纷来栖,吸引他们的正是上海营商环境这个舒适的“巢”。最新世界银行《营商环境报告》便是佐证。报告显示,中国总体排名较去年上升32位,位列第46名。各项指标中,中国开办企业的办理环节从原来7个压缩为4个,办理时间从原来22.9天缩减到8.6天,与经合组织(OECD)高收入国家的平均水平持平。而上海正是这一成绩的主要贡献者,作为《报告》中数据的采集样本之一,上海的权重高达55%。
全球城市“软实力”角逐激烈,上海取得有目共睹的跃升式进步,依靠的绝非简单的减时间、减环节和减费用,而是彻底转变理念,当好具有国际视野和水准的“店小二”。
星巴克要在大堂现烤咖啡豆,怎么办?鸡尾酒吧不用调酒师用机器人,又怎么办?面对这些国内没有先例的食品新业态,上海没有惯性地觉得“不可能”,而是实地走访,听取企业想法,想着“怎么能”。上海建立“绿色通道”和风险评估机制,评估新业态存在食品安全风险的,指导其整改;通过评估的,逐步纳入许可管理。
思想通了,便能找准并打破阻碍市场主体活力的桎梏,重新建立起公平、便利和高效的营商“高速公路”。原本,上海开办企业包括7个环节,涉及工商、公安、税务、人社等部门,创业者在不同部门、窗口间奔波。解决不能一个窗口开业的“痛点”,上海整合原先分散在各部门网站的网上办事系统,实现“一网通办”,把原来“企业在窗前跑”改成“数据在窗后跑”。此举将开办企业的环节减少为工商执照、公安刻制公章、税务涉税事项(含申领发票)3个,时间由原先的22天缩短为5天。
上海国际贸易单一窗口也有“异曲同工”之妙。“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”的机制设计,打破了口岸监管单位各自为政的困局。目前,单一窗口已对接从中央到地方的20多个部门,服务20多万家企业,上海口岸100%的货物申报和船舶申报均通过单一窗口办理。据测算,单一窗口可节约各类申报企业的时间和人力成本,每年“省”下经济效益超20亿元。
具有全球水准的营商环境,既要“瞻前”更需“顾后”,能不能留住人才很重要。近一年来,上海不断为人工智能、大数据等新技术、新产业发展营造良好的政策氛围。将符合条件的人工智能人才和核心团队纳入上海“人才高峰工程”,以“一人一策”为人工智能人才在沪创新创业、工作生活等提供保障;针对人工智能企业获取数据资源难等问题,相关办法明确促进数据资源有序开放及共享;在资本支持方面,上海引导社会资本设千亿规模人工智能发展基金……
满满诚意,迅速得到响应,国内外知名科技企业都选择在上海加大投入,落地和“首发”新项目:阿里云在沪建升级版城市大脑,腾讯发布其机器人实验室“RoboticsX”和AI开放平台“ai.qq.com”,亚马逊将在上海成立AWS人工智能研究院……政府搭台、企业唱戏,上海呈现出的“更高层次、更高水平”正成为海内外企业不愿错过的市场机遇。
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