一个阳光明媚的周六,齐巧(化名)与6岁儿子被拦在普陀区长寿公园的门外,原因是儿子的新坐骑——两轮儿童自行车被禁止入内。
齐巧认为童车属于幼儿专用车辆,与成人两轮自行车完全不同,应该被准许入园。而园方则担心,两轮童车速度太快,有可能撞到游客,威胁安全,坚持不让进。
到底谁的说法占理呢?
家长投诉:两轮童车被公园拒之门外
为奖励儿子晓君(化名)围棋晋级赛大获全胜,齐巧将某宝购物车里儿子心仪已久的童车买下了。心里想着周末抽出时间陪儿子去公园学车,那母慈子孝、其乐融融的场景,她差点在办公室里乐出声来。
10月26日周五童车到货了,她等不及老公下班回来,比照着说明书,自己动手将车装好了。儿子放学推门进屋,一眼看见一辆簇新的两轮自行车,高兴得尖叫:“我的车?!妈妈我爱你,谢谢妈妈,我现在就要骑……”
担心小区没有人车分流,汽车太多不安全,他们没敢在小区里试骑新车,约好第二天上午到家附近的公园一试身手。
次日,母子二人满心欢喜地来到位于长寿路260号的长寿公园,没想到竟然被保安拒之门外。
“为什么不让我们进?”齐巧有点懵。
“公园有规定,两轮自行车一律禁止入内。”蓝帽子蓝衣服保安不容置疑地说。
“您看,我们这不是成人自行车,是儿童自行车,小孩子骑着玩儿的,轮子小小的,为什么不能进?”
“公园门口有禁入标志,你自己看看清楚。”保安说,“我让你进去了,里面保安也会把你赶出来。”
“这是上海市的规定,还是你们公园自己的规定?” 齐巧想搞清楚,这扫兴的规定真实存在吗?
“别的公园不知道,反正我们公园就是不让进。”保安左右挥舞着大手,摆出拒绝的姿势,往外轰赶。
几番争取之后,保安坚决禁止入内,母子俩铩羽而归。看儿子垂头丧气的样子,齐巧心里很不好受,感觉被欺负了,受到不公正待遇,决定把这事问个明白。她上网查询到 《上海市公园管理条例》第十七条公园的安全管理应当做到: “除老、幼、病、残者专用的非机动车外,其他车辆未经许可不得进入公园。”
于是她拨打12345市民热线询问,两轮童车算不算幼专用非机动车?上海其他公园也有类似规定?
接到家长反映两轮车禁止入园规定和保安态度问题,长寿公园陶姓园长在接受记者采访时明确表示,按照上海市公园的统一规定,大于20寸两轮自行车禁止入园,严格执行该规定主要是出于对游客安全的考虑。如果家长需要,园方可让保安当面向孩子解释并道歉。
陶园长解释,《上海市公园管理条例》第十七条第三项规定“除老、幼、病、残者专用的非机动车外,其他车辆未经许可不得进入公园。”按照这条规定,长寿公园制作了全市公园统一的标牌,悬挂在公园出入口等醒目处,提示游客两轮非机动车、轮滑不能进入公园,也不能携带宠物和进行球类、钓鱼、风筝放飞等活动。
儿童自行车处于一个灰色地带,按照行业内默认的标准,车轮尺寸在20寸以内的算儿童自行车,大于20寸的算成人自行车。长寿公园也遵循这一标准,实际操作中,规定20寸以内、带两个辅助轮的儿童自行车可以入内,20寸以内、没有加装辅助轮以及大于20寸的两轮自行车禁止入园。
为什么会对两轮车做出禁止规定呢?
“禁止两轮车入园主要是为游客安全着想。”陶园长进一步举例: “长寿公园是社区公园,不是体育公园,不适合从事滑板、自行车等活动。公园地处市中心繁华地段,人流密集,老人和小孩居多,公园内部的设计比较复杂,有桥梁、水面……担心儿童骑车时不一定能控制好速度,公园内很多年纪大的游客容易躲避不及,易造成碰撞事故。”
这条规定是什么时间出台的?此前有无两轮车入园发生危险的案例呢?
“1994年10月1日《上海市公园管理条例》正式施行,上海市不敢打包票,普陀区的公园都是这样操作的。条例出台前,此类事故是偶发现象,出台后更是鲜有发生。”他回忆。
是的,如果没看到,将两轮车漏放进公园,被发现后要扣相关人员的岗位工资,他们多数都是40、50岁了,工作起来都很认真。对于少数不大配合的游客,他们也很着急,态度可能显得有一些急躁。作为窗口单位,我们也多次对员工进行了端正服务态度方面的培训,要求员工客客气气、耐心解释……
陶园长亲自与这位家长进行过沟通,他说,“公园是大家的公园,对大家一视同仁,在保证安全的前提下,都可以来。人家进了,不让你进,叫‘欺负’,实际情况是大家都没进,不存在不公平待遇。”
当班保安对家长和孩子的劝阻有不当之处吗?
我们调查后得知,当班保安当天没有饮酒,劝阻过程中没有骂人更没有动手。
陶园长称,“经过解释,家长已经认可了我们的政策,但对于保安的态度还是有保留意见,感觉孩子受到了不公正待遇。如果家长需要,我们可以让保安当面向孩子解释并道歉。”
怎样避免类似矛盾的发生呢?
公园是个有秩序的公共场所,希望游客讲规矩。有些家长特别是老人很宠小孩,他们认为公园有这样的规定就不对,也不需要遵守,造成规定执行者与游客之间的矛盾。化解矛盾只有耐心解释、互相理解,比如,如果家长给两轮童车加个辅助轮,20寸以下,3个轮以上,保证安全,就可以进入公园了。
陶园长如是说。
长寿公园对两轮车入园规定的解释得到了监管部门的证实。
普陀区绿化和市容管理局朱姓工作人员回复记者,根据《上海市公园文明游园守则》2018版第六条共同维护游园安全中规定,“除老年人、残疾人、婴儿专用车和特种车辆外,各种车辆未经允许不得驶入园内,经允许入园车辆须在限定区域内按规定行驶。”
该工作人员进一步解释,
所有两轮自行车都是不得入园的。儿童骑行20寸以内、有辅助轮的童车,在监护人陪同下,可以入园。如果只有两轮,即便有监护人陪同也不行。不是不给小孩儿玩,公园很大,有水有桥,为保障大家的人身安全,避免事故的发生,才做出以上的规定。为了玩而忽视安全,万一出了事,得不偿失了。