记者 邢蓓琳

2016年11月，静安区被授予上海首批“国际消费城市”示范区称号以来，紧紧围绕制度创新、功能拓展，充分利用南京西路复合多元的商业生态、厚重深远的文化底蕴以及“撤二建一”带来的广阔发展空间，重点推进“国际消费城市”示范区建设。目前，《静安区关于推进上海“国际消费城市”示范区建设的实施方案》明确的2017年五大类39项重点工作，总体进展顺利。

当前，静安区已经基本形成以南京西路商圈为核心，大宁商圈、苏河湾商圈为拓展区域，南、中、北平衡发展的商业布局体系。2000多个国内外品牌在静安汇集。其中，南京西路沿线就汇集了国内外品牌1800多个，国际知名品牌占比超60%，南京西路商圈已经成为沪上高端品牌密集度最高的地区之一。良好的商业发展氛围还吸引了众多国际品牌旗舰店和首入店在静安集结。2017年以来，20多个首次进入中国的品牌，30多个首次进入上海的品牌都选择在静安开首店。

2017年1-10月，静安区社会消费品零售总额632.04亿元，同比增长24.2%，位列全市第一；商品销售额增速15.8%，居全市前列；商贸服务业累计实现税收164.5亿元，同比增速17.7%，在区五大重点产业中一枝独秀……这一连串亮眼的数字都表明，静安区朝着“国际消费城市”示范区又迈进了一大步。特别值得一提的是，1-10月天猫超市销售收入达177亿元，同比增长130%，全年销售额预计超过200亿元，相当于再造一个“网上南京路”。

主动应对“消费升级”

在实体商业、传统商圈受到网购冲击的今天，静安的消费“马车”如何做到一马当先？在日前举行的2017福布斯·静安南京路论坛上，区委副书记、区长陆晓栋揭开了“谜底”：“当消费者对商圈的需求不仅仅是购物场所时，突破传统定义，融入时尚、文化、艺术、设计、体验等多元要素就成为商圈的迫切需求。”

面对“消费升级”时代与日俱增的商圈业态、模式的差异化需求，静安区一方面注重导入与体验消费、时尚设计相关的新业态，如同样拥有百年历史的奢侈品牌普拉达与历史建筑荣宅结缘，历时六年精心修缮，使荣宅焕然重生后变身为普拉达在中国一个独特的品牌展示场所，成为海派文化与中国传统文化有机融合的典范。又如坐落于兴业太古汇的全球最大星巴克臻选·上海烘焙工坊，顺应消费升级和移动互联时代，汇聚创新型商业模式与体验式新兴业态，让消费者零距离体验“从咖啡豆到饮品”的全过程，完美实现线上线下深度融合。另一方面为大润发无人零售商店“缤果盒子”以及天猫超市、宝尊电商等一批线上与线下相结合的零售新物种，营造零售创新空间。

制度创新破解“不可能”

示范区建设一年间，静安区不仅在品牌集聚度、消费贡献度、消费创新度、时尚引领度、消费便利度等方面取得重大进展，还结出了多项制度创新成果。

在品牌引入上，静安区坚持强化“品牌评审机制”，将品牌评审机制与商圈发展相结合，综合考虑引进品牌的档次和业态协调性，注重对消费者代际更替和商业新模式的研究。在南京西路商圈品牌、业态调整中，坚持高端品牌的引进和调整相结合、商业品牌和服务品牌相结合，推动商圈品牌结构不断优化、品质不断提升。

今年1至10月，静安区社会消费品零售总额增幅全市第一，以业态创新引领消费创新升级功不可没。为了支持创新科技和新商业模式在静安率先使用和落地生根，静安区积极突破体制机制瓶颈，创新打造先行先试的上海样本。

日前开业的星巴克咖啡烘焙工坊，曾经被市、区政府各审批和监管部门都认为是“不可能完成的任务”，因为没有任何现成的政策公式可以套用。然而，一条环环相扣的政府协同创新链，却将其中的难点各个击破。区发改委、区规土局、区建管委等多个职能部门合议“非禁即入”，讨论解决项目用地性质问题；区市场监管局邀请国家食药监总局、市食药监局、市卫计委、食品协会等各领域专家，就开放式生产模式合规性等问题进行可行性研究，推动制定《上海市焙炒咖啡开放式生产许可审查细则》。该细则不仅为星巴克项目排除了最大的法规障碍，为后续发证和事后监管制定了相关依据，更为上海甚至全国其他同类商业模式、业态提供参考。

完善政策“护航”区域发展

一直以来，商贸服务业都是静安经济发展的重要支撑，欧莱雅、飞利浦、zara等国际知名品牌商贸总部都选址静安。为了进一步优化总部经济发展环境，发挥总部高集聚、强辐射功能，静安区率先出台了《静安区关于促进总部经济发展的实施办法》，大力吸引全球跨国公司在静安设立总部。同时，出台品牌建设专项资金管理办法，进一步以项目化的方式支持和促进区域企业提升品牌价值，优化品牌发展环境，并专门研究制定老字号发展专项资金，用于保护和促进老字号改革创新发展。

为了全面支持示范区建设，静安区还专门设立“国际消费城市”示范区建设专项资金，用于支持商圈活动举办、后街经济发展、智慧商圈建设和商圈整体营销等方面。