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不怕拆就怕吃亏?嘉定拆违引入第三方评估机制

2018-10-18 9:08:23发布77次查看

哪些属于违法建筑?违法建筑的面积是多少?拆违的奖励如何核算?以往在沪郊乡村的拆违评估中,这些指标一般都由村干部说了算。虽然村干部们本着公开、公平、公正的原则,做到“一碗水端平”,但是不少村民心里仍犯嘀咕。针对这一情况,嘉定工业区娄塘村村委会主动避嫌,引入第三方评估机构参与测量和评估,打消村民们的顾虑。
娄塘村村民潘志瑾住在小东街229号,经过十多年变迁,她和周边邻居家一样,慢慢搭出了200多平方米违法建筑用于出租。此前,听说村里即将启动违法搭建的拆除工作,潘志瑾不免担心起来:“有些村干部是本村人,大家互相认识,甚至有点沾亲带故的。”潘阿姨担心的并不是这些违法建筑要拆,而是在拆违中村干部会不会亲疏有别、厚此薄彼,自己在拆违面积的评定、奖励的申报中会不会吃亏?
直到科东房地产土地估价公司的工作人员来到居民家里测量,潘阿姨才打消了她的顾虑。专业公司的评估人员拿着宅基地图纸按图索骥,利用专业测距仪测量违法建筑面积,形成专业的评估报告,违建面积、结构、材质都一目了然。“这下放心了,因为大家互相不认识,测量也是用仪器测的,不会出现人为误差。”
娄塘村党总支副书记唐云龙表示,在去年私房拆违启动前,村里特地召开了村民代表大会,听取大家意见。俗话说“不患寡而患不均”,大家普遍反映,“拆违不可怕,怕的就是不能一视同仁”。为了让拆违工作得到更多村民的支持,村委会主动避嫌,引入了第三方的评估公司参与拆违工作。
第三方公司的专业设备测量,比人工更精准。比如,在一些人走不到的角落,以往通过人工估摸测量会有一些误差,利用测距仪就能让这种误差大幅减小。同时,专业公司出具的“一户一档”专业报告具有可追溯性,有疑义的村民可以申请复核。
更重要的是,撇开了人情,也压缩了拆违中的“弹性空间”。科东房地产土地估价公司的工作人员薛岳良介绍,在原先一些争议点上,村民们可能会利用人情关系多争取一些利益。比如,在原有围墙上用大棚搭建出的空间能不能按照砖混结构的标准来奖励?专业评估人员按照“丁是丁,卯是卯”的原则严格实施:可以奖励,但需按照大棚的标准来奖励,而非砖混结构。统一标准以后,大家也都无话可说。
农村是一个熟人社会,四方乡邻知根知底,各家有多少该拆的违法建筑,大家心里都“门儿清”。专业公司评估后的报告不偏不倚,让村民们心服口服,拆违工作得以快速推进。在该村涉及拆违的594户农户中没有一户申请复核,截至目前,娄塘村已拆除违法建筑4.5万余平方米,占总库存的95%。
拆违后释放出的空间,也让一批民生项目很快上马。为了解决停车难题,娄塘村在娄塘路南段、南新路东段、娄陆公路、嘉唐公路等16处区域新增了停车位652个,新增绿化面积7000多平方米。潘志瑾居住的小东街,原先一到暴雨水就漫灌到家中,沿街的一排违法房屋拆除后,地下雨水管道经过改造,大大加快了排出积水的速度。“虽然房租收入减少了,但心情却舒畅了不少!”
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