2018年10月18日上午，区人大常委会副主任徐卫兴率区人大法制委有关同志赴区人社局开展劳动监察执法工作专题调研。区人社局党委书记、局长彭再德，党委委员、副局长沈利明以及区劳动保障监察大队和局机关相关科室负责人参加了本次调研会。

近年来，松江经济社会快速发展，区劳动监察工作主动作为，不仅稳妥处置了各类劳资纠纷和群体性突发事件，有力维护了社会和谐稳定，也为经济转型发展和企业营商提供了良好环境，全区劳动关系形势总体平稳可控。但在经济新常态下，劳动和社会保障领域出现了许多新情况、新问题，劳动保障监察工作也面临了许多新的课题和挑战：一是劳动违法举报投诉案件逐年上升，主要集中在欠薪欠保、工伤待遇、加班工资、经济补偿金等方面的诉求；二是劳动保障监管工作还不够到位，许多劳动关系错综复杂、难以确认；三是劳动保障监察处理执行比较难，部分企业存在不配合、甚至阻挠劳动监察的违法行为；四是少数劳动者法制意识较为淡薄，受到侵害不及时投诉或主张自己的合法权益、手上又无任何证据材料，给劳动监察部门立案调查带来了相当大的困难；五是劳动监察执法力量相对薄弱，本区劳动监察案件总量一直位居全市前列，案多人少的矛盾比较突出。

区劳动保障监察执法工作坚持依法行政，但在具体的执法过程中，在执法依据、法律适用、执法职能方面还存在一些问题和困难。一是有法不依——部分员工诉求高于法律法规规定，是执法中存在的“难点”。有些劳动者提出诉求过高，一旦得不到满足，即采取极端行为，给处置工作带来较大难度。二是违法难究--部分法律在实际执法中效用不强，是执法中存在的“堵点”。部分法律依据效力过低，强制执行法律诉讼期过长。三是无法可依--部分法律规定责任过轻，是执法中存在的“痛点”。如对无证无照的非法营利性职业介绍机构的法律规定处罚仅为1条，在实践中又缺乏可操作性。下一步，区劳动保障监察执法工作将进一步完善机制，加强队伍素质能力建设，为维护松江和谐稳定和推进实现“一个目标、三大举措”战略布局提供有力保障。

徐卫兴副主任对区劳动保障监察执法工作取得的成绩给予了充分的肯定；他指出，在当前松江经济社会发展新常态下，劳动保障监察执法工作面广量大，承担工作任务重，下一步要进一步形成执法合力，努力解决法律法规滞后问题，加强执法保障力量。

 松江区人力资源和社会保障局

2018年10月18日