损坏房屋承重结构一直以来是受到物业、居委及社区居民的广泛关注的,其案件数量呈逐年上升的趋势,居民在装修房屋时损坏房屋承重墙的情况屡见不鲜、屡禁不止。毁坏承重墙会导致建筑物开裂,影响建筑物抗震性和使用寿命,严重的还会致使楼层坍塌。小区房龄不断增长、破坏性装修从未停过,相邻业主矛盾非常尖锐,小区楼宇安全隐患频现,公共安全问题箭在弦上。
近日,有市民向新江湾城街道城管中队反映,殷行路某小区一户居民有毁坏承重墙的情况。接到反映后,执法队员第一时间赶去投诉现场查勘,但是家中无人且没有业主联系方式。
通过物业居委的帮助和投诉人的线索,执法队员最终入户,并且在当天约谈到了业主。业主承认在实施房屋装修时,装修公司提议改善房屋结构,她就同意了拆除部分墙体,但是不知道拆除的墙体是承重墙。执法队员向业主出示了证据,并解释了什么是承重墙,及破坏承重墙后可能导致的安全隐患。如果业主对承重墙的认定仍有疑异,可以聘请第三方的检测机构,进行专业的检测评估,出具检测报告。
现场检查情况
执法队员告知业主,根据《上海市住宅物业管理规定》的相关规定,可处以一定数额的罚款,而且逾期未恢复整改的,城管执法部门可以对房屋进行注记,并将行政处罚结果录入上海市公共信用服务平台。通过执法队员对业主动之以情、晓之以理,耐心的做其思想工作,业主最终愿意聘请有资质的修复单位立即恢复被损坏的承重墙,并出具恢复后的鉴定报告。
此案从立案到最终的墙体恢复,用了不到1个月的时间,新江湾城街道城管中队的队员通过多方面联动、前置式源头执法,高效地完成了对该案的处理,妥善化解了损坏房屋承重结构而产生的邻里矛盾,排除了公共安全隐患,并且得到了投诉人、物业和居委满意的反馈。
多方面联动执法:
将居民自治和社会共治相结合。单靠城管的力量,很难发现发生在居民家中的损坏房屋承重结构等违法行为,还需要靠邻里居民的反映和物业、居委的及时发现。随着城市管理重心下移,城管执法队伍下沉,城管进入社区建立社区工作站,城管与物业及居委的关系变得更加紧密了,物业及居委不仅在发现毁坏房屋承重墙上,而且还在与业主联系,对业主的阻止宣传教育,对案件的取证,承重结构的认定上起到有效的帮助。
前置式源头执法:
对承重墙违法行为执法的根本目的是阻止对房屋承重结构的破坏,因此及早发现违法行为并在装修之初的源头进行制止是关键,将当事人的财产损失降到最低,有利于对违法行为的执法,是业主能够积极配合整改恢复起到了至关重要的因素。
因此,对于破坏承重墙的情况,如果能更大程度发挥居委会、业委会和物业公司这“三驾马车”的作用,建立起高效的自治模式,对居民业主做到充分的宣传教育,在有违法破坏房屋承重结构的情况时,及时发现并予以制止,并及时上报城管部门予以处置,从而能很大程度上遏制住“装新房,先砸墙”的问题,还居民安居乐业的环境。