东方网10月16日消息：搭乘飞机、火车、长途汽车都有相应的机票、火车票、汽车票作为凭证。那么到港口乘坐邮轮是不是也应该有维权的凭证呢？吴淞口邮轮港自2017年11月起正式启动了上海邮轮船票试点工作以来，有效维护了游客权益，规范了邮轮市场，强化了港口管理、提升了旅客体验。上海邮轮船票试点取得阶段性成果，2019年有望全国推广。
“简单一张纸”保障旅客权益
实行邮轮船票制之前，邮轮产品主要以旅游产品的形式在市场上销售，旅客都是与旅行社签定旅游合同，邮轮船票被“隐形化”，邮轮公司与乘客之间旅客运输合同的关系也随之被淡化。以往乘坐邮轮的游客，绝大多数是凭旅行社的通知到邮轮港登船。游客手中没有可供留存的邮轮企业票据。一旦旅行社和邮轮企业没有衔接好，就会导致有的游客付了钱、到了码头才发现不能登船。邮轮公司、旅行社和邮轮乘客之间缺少了一个明确各方责任、履行告知义务的具体载体，导致邮轮乘客普遍不清楚船票的存在及其作用和功能，更不知道邮轮船票背面条款所列示的责任归属，一旦出现台风等不可抗力情况下变更航线，将导致的乘客、旅行社、船公司三方争议和纠纷不断。
如今有了“船票凭证”后，游客相当于有了一张与邮轮企业到契约凭证，一旦和邮轮企业之间发生纠纷、就有了维权的依据，游客的正当权益更有保障。2017年，因为旅行社与船公司的票款纠纷、可能导致游客不能上船的预警有17次。2018年1月1日全面启动邮轮船票试点以来，今年这样的预警只有4次，数量大幅减少。
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突破瓶颈 打通邮轮企业船票直销路径                        
没有船票的直接销售，邮轮产品销售渠道拓展也成为严重的瓶颈问题，这也是近年来邮轮市场价格下滑的主要原因。船票制度试点以后，船公司可以直接销售船票，只有通过船票直销，船公司才能更好地了解市场，才能控舱、控价，才能有效地进行收益管理。邮轮船票在上海全面实施，意味着销售模式从过去单一的旅行社包销到现在邮轮企业自营和旅行社分销并行的转变，邮轮企业与旅行社形成了竞合关系。旅行社和邮轮企业可以双向选择，挑选优质对象开展合作，促使双方不断保持信誉、打造品牌、维护形象，从而整体提升上海邮轮旅游产业的服务品质。
邮轮旅游产品同普通的旅游产品不同，它不仅包含了普通的旅游服务，而且包含了海上运输的内容。而海上运输受到不可抗力等多种复杂因素的影响，乘客需要认识并且了解邮轮的这一特点。通过在船票背面记载关于不可抗力等内容的条款，可以帮助乘客对邮轮旅游产品的理解。在乘客登轮之前，就初步形成对邮轮旅游产品特点对认识。
从船票销售渠道角度，邮轮船票制度对船票和岸上游、领队服务等打包旅游产品进行了有效分离，销售模式开始转变，促进直销渠道拓展，解决了销售渠道受制约的瓶颈问题。自推行邮轮船票至今，皇家加勒比邮轮已将2018年的直销比例目标值定为20%（2017年为10%）；2018年5月地中海辉煌号邮轮进入上海港后，也开始推出直销模式，截至目前直销比例已达5%。
消除安全隐患 提高通关效率
由于缺少船票，邮轮口岸在安全方面存在不少漏洞：由于缺少进入邮轮港的凭证，长期以来任何人仅凭一本空白护照就可以畅通无阻，直达邮轮港核心区域及边检口岸限定区域，显然不符合当前国内外反恐维稳形势要求；另外，在多船停靠的情况下，旅客容易登错船。推行船票制度之后，安全漏洞将得到弥补，船票将成为旅客出入口案的身份证明。
近年来，上海母港邮轮旅客吞吐量年均增速近84%，进入了四船同靠时代。2017年底，邮轮便捷通关条形码实现母港邮轮全覆盖，识别率达100%，实现口岸通关效率为19-20人/分钟，口岸通关效率提升约5-6人/分钟。
上海邮轮船票的试点，着眼提升邮轮服务整体水平，立足管理要求，紧贴产业发展，解决实际问题，上海邮轮船票应用于邮轮旅客放行的进港，安保，通关，登船等全流程。在一张邮轮船票上，实现船票认证码和通关条形码的“二码合一”，凭船票实现邮轮旅客放行各个环节有效联动和实名管控，确保邮轮通行的安全和通畅，有效提升邮轮旅客放行速度及体验度。
邮轮船票制度的全面推广，有利于提高旅客通关效率、安全度和体验感，有助于规范邮轮行业一体化管理，改善邮轮旅游行业营商环境，从而促进全国邮轮旅游市场的健康发展。在上海邮轮船票试点工作经验成熟的基础上，2019年起，交通运输部拟在全国邮轮港口推广应用。