东方网记者朱贝尔10月11日报道：如何把脉上海某个区域的创新创业环境？数据说了算。今天，在2018年全国大众创业万众创新活动周上海分会场重点活动之——创新创业指数研究国际交流会活动中，2018年杨浦区双创示范基地创新创业指数报告（以下简称“双创指数”）正式发布，这是继2017年该指数报告首发后的新一年度升级版。
在上海的双创示范基地里，有海量的指标与创新创业相关，如何选择有价值的指标来构成指标体系？这是搭建指数框架的首个难题。上海数喆数据科技有限公司副总裁、研究员李阳介绍，课题组大量借鉴了国内外前沿科技创新评价指标技术，结合杨浦当地双创特色、特点，探索形成了一整套能够描述杨浦区域创新创业生态、国内外影响、横纵向可比的指标体系。
着眼于双创集聚力、双创辐射力、双创影响力等多个方面，双创要素、双创环境、双创成果、双创影响力构成“双创指数”的四个一级指标，还有11个二级指标和30个三级指标。
数据显示：以2013年为基期（基准值为100），合成2013-2017各年度的杨浦创新创业指数——从2013年的100.0到2017年的188.7，杨浦区双创综合指数年均增长率为17.2%。特别是2016年启动建设全国首批双创示范基地后，综合指数呈现出加速提升的趋势，2016-2017年间增长率达到25.7%，增效显著，呈历年最高增幅。这充分反映出以2017年全国双创周主会场活动在杨浦举办为标志，区域经济发展动能加快转换、质效不断提升，高质量发展态势正初步形成。
此外，2018年杨浦区创新创业指数报告首次探索尝试开展区域营商环境的量化评价，以杨浦区为样本，测度营商环境对于打造“双创”升级版的重要作用。2018年围绕杨浦区营商环境评价，课题组基于对杨浦区域内10000家创新创业企业随机抽样1000家样本企业，邀请企业负责人针对杨浦区双创文化、双创政策、双创基础设施和营商环境四个方面14项内容进行评价。
企业对杨浦区双创政策、基础设施和办事效率等营商环境均给予了较高的评价。尤其对杨浦区实施的双创政策的认可度大幅提升，与2016年相比，双创政策评价指数增长了20.1%，体现了地方政府在改善双创政策环境方面所表现出的勇气和决心。据悉，2017年，杨浦区在上海市政府大力支持下，围绕国家双创示范基地建设，推出了人才出入境便利、双创小巨人、税立方等一系列创新政策，取得了良好的政策效应。
杨浦区通过科技创新引领产业转型升级，塑造新兴产业蓬勃发展新格局，积极培育发展新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业。聚焦发展的“两个优先”产业支撑区域经济作用持续提升，2017年杨浦区智力密集型现代服务业和战略性新兴产业占第三产业比重达到的52%。双创政策和营商环境优化的成效开始凸显。根据对上海市存续企业的注册地和经营地的大数据分析，杨浦五角场是科技信息行业企业注册密度最高的五个地点之一，同时也是科技信息企业经营密度最高的五个地点之一，科技创新引领的高新技术企业集群效应逐步显现，成为打造双创“升级版”的现实动力。
值得一提的是，课题组利用大数据技术对互联网数据进行深度挖掘，包括企业新闻报道数、企业网页报道数、企业招聘信息、互联网企业云服务使用等。
数据显示，杨浦区企业活跃度逐年上升，从2013年的47.30万次增长到2017年82.30万次，四年内增长约74%，年均增长率接近15%。此外，杨浦区挂牌上市企业加速增长。在2018年初科技部火炬中心发布的独角兽企业名单中，优刻得云计算、达达京东到家、学霸君、阿里体育、麦奇教育等杨浦企业上榜；并涌现出爱回收、流利说等一批高速成长的“双创小巨人”。
图片说明：杨浦区智力密集型现代服务业与战略新兴产业注册地空间分布图
截至2017年底，区内在各层次资本市场上市（挂牌）企业数已达94家。同时，对杨浦区域内57家互联网领域企业云服务消费情况的跟踪分析显示，近两年，杨浦区互联网领域企业对云服务的消费总体呈上升趋势，两年实现了翻番。
图片说明：杨浦区互联网领域创新创业企业云服务消费趋势