辖区82个住宅小区，其中老旧小区就多达55个，老龄化现象严重，社区人员结构复杂，居民诉求多样，“统一配送”的基层管理服务无法满足特定需求，引发了不少问题和矛盾，导致社区居民参与公共事务热度不高，社区顽症久治不愈，基层工作人员力不从心，很多事情哪怕喊破喉咙，应者也是寥寥几个熟面孔。尴尬而又滞后的社区管理如何得到缓解与改善？石泉路街道认真落实市委“1+6”文件要求，积极探索城市基层党建新路，把楼组自治作为撬动基层社区治理的重要支点，着力打造“楼组一家亲”项目品牌，凸显楼组长在小区自治中的纽带作用，以“楼组自治”重筑社区邻里情感，引导居民积极参与社区治理，唤醒社区自治活力，营造友善社区、睦邻文化的和谐氛围。
　　党建引领配强选优楼组长队伍
　　楼组是社区治理的最小单元，也是老百姓生活的港湾。在推进社区建设管理的过程中，街道认识到，居民楼组作为“两级政府，三级管理，四级网络”的基石，是现代社区建设、社会治理的重要组成部分，是邻里情感交流的单元平台，是联结家庭和社区的纽带。
　　2015年，街道在辖区内挑选邻里关系较为和睦，楼组骨干较多的204个楼组，设置楼组互助基金，希望在挖掘和整合社区资源的基础上，发挥社区自治的能量。2016年，街道邀请第三方社会组织，针对辖区内楼组居民的不同需求开展楼组自治增能项目。2017年，街道通过党建示范引领，坚持需求导向、问题导向和目标导向，在各居民区打造“同心楼组”，形成各具特色的楼组自治案例。2018年，“楼组一家亲”项目着重针对促进小区物业管理水平提升，更好地发挥居委会、业委会、物业公司“三驾马车”的作用等方面开展工作，完善社区管理组织体系，提升社区治理能力。
　　在小区治理工作中，石泉路街道着力构建小区治理网格，培养自治骨干，逐步形成了由楼组长、党小组长、志愿者构成的相对稳定的居民自治骨干队伍，特别是培养了一支相对稳定的居民楼组长队伍，搭建起居民楼组长参与社区自治管理的平台。
　　在加强对楼组长的专项管理，凝聚楼组长队伍上，石泉路街道也作了相应的措施。健全制度，规范楼组长队伍运行机制，明确楼组长的工作职责、工作任务，确定工作内容和职责范围，做到有章理事、照章办事。鼓励楼组建立微信群，提高自治管理效率。加强培训，不断提升居民楼组长的综合素质和履职能力。定期组织开展培训讲座、座谈交流、参观学习，不断提高骨干志愿者和楼组长的能力，通过他们影响、团结、带领相当部分的居民，参与到楼组自治建设和社区事务当中来。
　　广泛发动助推特色楼组创建
　　街道充分考虑楼组成员的自身特点和居民需要，结合楼组的实际情况，合理定位，各取所长，形成了灵活多样的楼组特色建设。广泛发动居民对自家楼道内堆放的杂物先进行自行清理，对剩余楼道杂物、卫生死角、乱堆乱放等进行集中清理，然后各展所长，美化楼道。共同集资修葺楼道内破损的地面或者装饰楼道公共空间，并将自身才艺和美化楼道相结合，如儿童画，书法等上墙，给楼道添加色彩。废纸广告，集中收纳，在信箱旁安装废纸收纳箱，将楼道里废弃的广告单收集起来。楼道内设置爱心座椅，关爱长者，方便老年居民临时休息的同时也不影响正常通行。
　　根据不同楼组的主题和目标定位，开展各种贴近居民、贴近生活、互助互动的活动，并通过扩展活动载体，丰富活动形式，让楼组居民积极参与，搞活楼组气氛。通过“主题化、项目化、持续化”美丽楼道打造，坚持每周四开展楼道卫生环境整治，每月开展一次楼组居民才艺展示，如趣味运动会、厨艺比拼、书画作品展览等文体活动，切实培育富有特色的楼道文化，增强楼组居民的幸福感和认同感。如薛家厍居委会的新华源小区，根据楼层居民的兴趣爱好，自己动手，打造布置了书法楼层、卡通画楼层、摄影楼层和绿植楼层等富有主题特色的楼层文化，不仅美化了楼道，杜绝了楼道堆物，更是拉近了邻里之间的情感，打造成“大事好商量、小事互谦让”的文明示范楼道。
　　“睦邻”、“孝亲”、“健康”、“书香”、“巧手”、“法治”、“绿色”、“食尚”等不同的特色楼道在石泉孕育而生，为推进楼组自治建设奠定了良好基础。
　　通力协作破解社区治理难题
　　街道逐步建立完善了楼组与楼组、楼组与居委会、楼组与业委会、楼组与物业公司等社区治理主体的互动机制，建立以社区党组织为领导核心，居委会、业委会、物业公司、社区民警“五位一体”共同合作，社会组织和群团组织广泛参与的基层工作网络，通过楼组居民自下而上的自治参与，进一步发挥好居委会的协调作用，推动小区物业建设与管理良性发展。如辖区内大太浜地区以整街区管理理念及模式，楼组与楼组间形成了资源共享、难题共商、活动共办的“三共”格局。楼组长们在楼组联席会议上针对小区防盗门损坏、入室盗窃时有发生的现象提出问题，小区党总支建议，街道职能科室积极协调落实防盗门的维修更新。同时，由居民区党组织专项经费项目立项，在三个小区实施防盗“安心锁”的安装，进一步提高小区的技防设施，截至目前大太浜地区三个小区已安装三千多户，盗窃案件下降了46%，居民们从中切实获益，安全感有效提升。