东方网记者黄丽春9月30日报道:家住闵行区江川路街道金铭福邸小区21号楼的沈阿婆,一大早就穿戴整齐,守在窗旁,激动地注视着楼下。她高兴地告诉记者,自己年岁大了,加上身体不太好,平时很少下楼。“不过等到明年,我就可以下楼走亲戚了。”原来,楼下正在举行金铭福邸小区21号楼加装电梯开工仪式,沈阿婆多年的夙愿即将成为现实。这也是江川路街道所在的闵行区首个开工加装电梯的居民楼。
图片说明:金铭福邸小区21号楼外观
老公房加装电梯,被称为“小区万难事”第一名。江川路街道是个老旧住宅相对较为集中的街道,且老年人口多,居民加装电梯的意愿强烈。随着大调研的深入开展,街道积极引导,在居民意愿强烈的鹤北四、东一、北街、安宁一等居民区,由居民区党总支与小区业委会牵头,对接施工方、开展居民意见征询以及拟定资金筹措方案等事项,居民自行动员、协调楼内其他业主。多方的努力终于结出硕果,金铭福邸小区21号楼加装电梯今天正式开工,65号楼的电梯也进入了最后的建设审批阶段。
图片说明:金铭福邸小区21号楼加装电梯开工仪式现场
“电梯梦要圆了!”金铭福邸小区业委会主任汤国荣作为亲历者、见证者感慨万千,回忆起整个过程,也是一波三折。一开始小区居民想法比较多,特别是低层居民不同意加装电梯。面对部分居民的不理解,鹤北四居民区党总支充分发挥居民自治功能,动员楼组长、想要安装电梯的居民以邻居的身份与楼道里的其他居民进行恳切交流,让居民来做居民的思想工作,打消其种种顾虑。
图片说明:居民在金铭福邸小区21号楼加装电梯效果图前
经过初步征询,有8个单元楼的业主达成了共识,一致同意加装电梯。随后,小区业委会组织全小区1260户业主,就“是否同意这8个单元楼加装电梯”进行了意见征询,结果超过2/3的业主同意。随后,党总支和业委会在这8个居民楼多次召开业主座谈会,就加装电梯相关事宜进行了深入探讨。一名居民告诉记者:“虽然我年龄还不是很大,但是如果有时候买的东西多了,走上楼还是很吃力的。现在有这么好的条件和机会,我们就想要加装电梯了。”居民区党总支与小区业委会的细致工作为电梯的成功开工奠定了坚实基础。
图片说明:江川路街道办事处编制的《加装电梯指导手册》
众所周知,加装电梯涉及计划立项、规划审批、房屋安全认证、施工许可、质量技术监督、竣工验收,流程非常复杂。虽然上海已经将既有多层住宅加装电梯申请所需的公章从46个减少至15个,但大多数居民仍需要专业人士或机构进行指导。为此,江川路街道党工委、办事处主动“跨前一步,把旧楼加装电梯的有关程序进行梳理汇编,印制《加装电梯指导手册》发放至社区,办理流程、需提供资料、办理时限、受理地点和电话等实用信息一应俱全。记者注意到,《加装电梯指导手册》中还附带了参考案例,设计了前期建设资金分摊和后期费用分摊的具体方案,各楼层需要支付多少费用一目了然。
图片说明:《加装电梯指导手册》中的参考案例
此外,街道还协助引入第三方力量,邀请街道党建联建成员单位之一—上海三菱电梯有限公司电梯加装专家针对楼院实际情况进行实地勘察,以专业的力量化解低层住户关于采光、透风、噪音的忧虑;积极发挥社区法律顾问、调解员队伍作用,与楼组长一起上门化解矛盾纠纷,讲解有关政策法规,动员业主子女、亲人、邻居共同做工作,推动电梯加装工作顺利完成。
记者从江川路街道社区自治办获悉,目前街道已有4个居民区,共16个门洞通过了初步征询(90%以上业主同意)。其中,在已通过全小区征询的3个居民区中,列入首批试点的有4台电梯,分别是:金铭福邸小区2台、东一小区1台、浦江花苑小区1台,除了今天开工的金铭福邸小区21号楼,其它3台正处于建设审批或设计阶段。据了解,随着近日《闵行区住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划(2018-2020)实施意见》的出炉,对于一些加装电梯过程中的共性问题,街道今后也将会出台一些指导性文本供居民参考。