原标题：烟花爆竹立法助上海连续三年实现“零燃放”，成为市民“喜爱上海的理由”
　　欲通过一部地方性法规，改变人们多年固守的风俗习惯，“一步到位”地实现烟花爆竹“零燃放”，这个可行性有多大？难不难？
　　上海的答案是,不难！从民意的孕育、前期的调研，到法规的审议、通过后的执法，上海用法治守住了烟花爆竹安全关，为新时代以法治促改革提供了有力的实例。
　　2014年，上海市十四届人大二次会议期间，市人大代表厉明联名138位代表倡议：春节期间市民少放、不放烟花爆竹。他没想到，由他领衔的这份议案成了立法的缘起，“提交议案后，我就和当时的环保局局长建立了私人热线，一直关注着整个进程。”
　　翌年的市十四届人大三次会议上，金永红等58位代表再提议案，建议用更严立法管控烟花爆竹燃放。
　　就从这年起，修改《上海烟花爆竹安全管理条例》正式列入人大立法预备项目。
　　“社会领域立法必须凝聚最大社会共识，因为这关系到千百万市民的切身利益和行为转变。”说起这部法，市人大常委会法工委主任丁伟特别强调了“民意”。
　　为听取社会各界的声音，市人大常委会不厌其烦地开展调研、走访、座谈，足迹遍布上海的街巷里弄，还跑到北京、广州、深圳等城市取经。他们的交谈者覆盖各行各业——各级人大代表、政府部门、街镇、居村、一线执法单位、企业、专家学者、政协委员、律师……
　　这部法的审议有交融，亦有交锋，对“婚嫁”“乔迁”等特殊情况要“开口子”吗？是一步到位，还是循序渐进？几番博弈、权衡，形成了最严禁燃令的共识。
　　2015年12月30日，上海市第十四届人大常委会第26次会议通过了修改《烟花爆竹安全管理条例》， 2016年1月1日条例正式施行。
　　为打响执法第一战，上海启动了有史以来最严的烟花爆竹安全管控模式。一时间，电子显示屏、移动电视、手机短信、横幅、海报全方位、全时段开展宣传，居委会干部走家串户发放告知书，“禁燃令”在基层家喻户晓。
　　那年的小年夜至年初六，公安部门每日投入2万名警力。全市30万平安志愿者与公安民警、消防官兵混合编组，实施现场监护、巡查检查。“当初联名倡议的人大代表后来都成了志愿者。”厉明说。
　　那一年，上海外环内的市民度过了头一个没有爆竹声的春节，空气里不再弥漫火药味。而这一环保成果延续至今，上海已经连续三年实现了元旦春节期间禁放区域“零燃放”的管控目标，市民们称，这亦是“喜欢上海的理由”。