据宝山区消息：为充分领会新形势下调解仲裁工作的新要求，探索基层劳动争议调解工作新模式，形成可复制可推广的“宝山经验”。宝山区紧紧围绕“重点打造、以点带面同步推进”的工作思路，以调解组织实体建设、体系建设、队伍建设及机制建设为抓手，全面启动街镇劳动争议调解综合示范工作，并取得积极成效。
　　调解组织实体化建设成效初显。各街镇（园区）相继成立基层预防调解中心，由社区事务受理服务中心主任兼任调解中心主任，合署办公。通过明确中心职能，配齐设施设备、配强人员队伍，有效提升了劳动争议预防调解工作在整个基层工作中的地位。杨行镇作为部级示范单位，于2017年8月率先成立镇劳动人事争议预防调解中心，截至2018年7月底，除有两个单位尚在筹备中，其余街镇（园区）均已成立预防调解中心。各基层调解组织在原效能建设标准化调解室的基础上，升级场所设施，全面打造功能健全的调解室和接待场所。除原有杨行、月浦、大场、罗店的四个仲裁巡回庭外，罗泾、淞南、庙行、高境也筹建设立了仲裁巡回庭。
　　多元预防调解体系格局基本形成。从全区来看，基本形成以街镇调解中心为主体，经济园区、村（居）、企业多级劳动争议预防调解组织为延伸，各部门多元参与的预防调解组织体系，有效拓宽调解渠道，推动调解组织向纵深发展，有效提升调解成效。如杨行镇以中心为统领，整合劳动关系、监察网格、工会法律援助等力量，共同参与调解；罗泾镇打造“多方参与、全面覆盖、防调结合”的三级平台，并将劳动争议预防调解工作纳入镇政府对村委会的考核指标；张庙街道在争议案件处置过程中联合监察协管队伍上门调查取证；淞南镇在经济开发区设立预防调解分中心，并借助开发区的管理优势推进下属园区、企业开展劳动争议预防调解工作；月浦镇根据“谁引进、谁负责”的原则，督促村居、园区加大对区域内企业的监管力度等。
　　专兼职调解员队伍力量进一步增强。在各街镇（园区）领导的高度重视下，不仅专职调解员队伍不断壮大，兼职调解员队伍也逐步建立。杨行、月浦、顾村、城市工业园区等街镇（园区）均着力从园区、企业、监察协管等单位甄选人员担任兼职调解员，或通过购买社会服务等形式，聘用社会人员参与调解。各街镇（园区）都积极参与区仲裁院组织的业务培训、挂职等活动，逐步建立起一支专职调解员为主要力量，兼职调解员为补充力量的专业预防调解队伍。
　　预防调解机制建设进一步完善。各街镇（园区）开拓思路，形成了多方参与、上下联动的工作机制，以及高效便民的服务举措。杨行镇建立“3+1处置机制”、“四查三排机制”、“假日调解”等一系列机制举措，有效实现了多起群体争议当日化解；顾村与监察协管队建立联合巡查机制，定期至企业排摸走访；罗泾镇建立“一摸二跟三确认”的排查制度，与村调委会联合预防调解；高境等街镇建立一“表”一“书”（预防建议表、调解建议书）工作机制等。在群案要案处置方面，各街镇都建立了应急联动机制，开通绿色通道，高效稳妥处置争议，社会反响较好。
　　各街镇（园区）把握综合示范契机，不断提升预防调解成效。2018年1月至6月期间，全区各类调解组织共计受理和处理劳动人事争议1746件，超过半数以上的劳动人事争议在基层调解组织实现“案结事了”，杨行镇、高境镇、月浦镇、吴淞街道、宝山工业园区的调解率都达到了80%以上，成效十分显著。此外，各街镇做实争议预防工作，为存在争议苗头及矛盾隐患的企业提供法律意见、指导5家搬迁、关停企业制定安置方案，惠及劳动者390人，通过风险排摸重点跟踪，预防争议40起。
　　下一阶段，宝山区还将继续学习总结综合示范工作经验，结合区情发挥优势，发挥“和谐调解”品牌优势，着力推进“先行调解”机制，充分发挥街镇（园区）预防调解中心统筹、协调、管理功能，创新机制、举措，着力实现“预防更精准、服务更到位、调解更有效、关系更和谐”。