位于沈梅东路瑞阳路口的憩园广场北临商圈，东西南三个方位紧临三个小区，是周边居民钟爱的休闲、舞蹈场所。然而，舞蹈音乐噪音扰民一度成为区域内突出的问题。对此，浦东公安分局周东派出所探索“四步走工作法”，逐步解决了这一问题。

 

　　面朝商圈 三面环居

 

　　晚间时分，憩园广场上数百名阿姨爷叔伴着音乐翩翩起舞，构成一道别样的风景线。人群中，市民老岑梳着清爽的发型，踩着节拍，跳起了舞步。寒流丝毫没有阻挡市民的热情，不一会儿，老岑已满头大汗。广场上，国标舞、交谊舞、广场舞三支队伍泾渭分明，一派其乐融融景象。

　　数月前，这里的景象不是这样。憩园广场毗邻周康航大型动迁基地，2015年年底，社区民警徐明敏发现，随着周边小区陆续建成，憩园广场原本的宁静也被打破：阿姨、大爷们自发组团，带着音响，占领了广场近乎每一个角落，日夜轮替跳起了健身舞。

　　徐明敏说，“严格来说，阿姨、爷叔们的健身舞分为三派——国标舞、交谊舞和广场舞，其中广场舞人数最多。”原本常规的广场健身，随着时间推移却让徐明敏头疼起来，来此健身的老人越来越多，大家也各自别起“苗头”，音响声此起彼伏，噪音扰民的问题越发严重。有时居民门窗紧锁，家中卧室里还能测出近80分贝的音乐声。

　　一名小区居民描述道，阿姨、爷叔们日夜轮替，不少人叫苦不迭，只得报警求助。民警到场劝告老人们调低音量，但一离开，噪音依旧。

　　作为休闲广场，舞蹈音乐噪音扰民一度成为社区突出矛盾。仅为噪音调解，周东派出所曾创下30天警车来回里程破2000公里的记录，大量非紧急求助警情频频占用警力资源，严重影响了正常的治安防控工作。

 

　　疏堵结合 源头治理

 

　　噪音扰民问题处理不好，可能会引发连锁效应。为了根治噪音顽疾，徐明敏先是花了两周时间排摸了广场上的跳舞圈子，三大类总计18个小圈子，了解到谁是放音当事人。

　　随后，徐明敏提出了“走访、动员、巡防、联席”四步走方案。在前期走访掌握基本情况的基础上，徐明敏将相关法律法规进行摘要，印刷在《告居民书》上，并发放给居民群众，同时将告知书发放至周边小区。在发放告知书的同时，约谈放音人，进行法律告知，并签订承诺书，将广场舞的时间进行控制，规定晚间仅可以在每日17时至20时发音，并引导跳舞群众自我约束、互相监督。

　　徐明敏还在属地居委的帮助下动员组建了巡防小组，每名小组成员手机上安装噪音分贝采集APP，广场上则安装了噪音探测器和显示屏，进一步加强对音量的监督。“我们都很配合的，你看探测器上一直是绿色，没有超标。”老岑指着广场上竖着的噪音探测器告诉记者，如果分贝超过70，显示屏上绿色的字体会跳成红色。“我们现在很注意的，基本不会翻红。”

　　如今，在合作中逐渐形成的社区协作机制，也为解决周边其他顽症提供了便利。对于跳舞中个别老人私带电源的隐患，多方协商后，桃园社区在现场设置了社区共享电箱，限时供电，从源头上解决了安全隐患，又控制了跳舞时间，形成一套完整的社区联动机制。而今，广场周边非紧急噪音求助警情下降近九成，并连续多月始终保持在个位数。