为深化巩固司法行政服务保障基层治理能力，助力“五违四必”环境综合整治向常态长效的“无违创建”转变，日前，金山区司法局结合职能优势，制定了《金山区司法局关于做好司法行政服务无违建居村（街镇、工业区）创建工作实施意见》。

　　《实施意见》根据十九大报告中关于社会治理中心下沉、构建“自治法治德治”乡村治理体系有关要求，从加强专项法治宣传、强化矛盾纠纷排查化解、提升公共法律服务能级和推进基层“无违”依法治理四大方面明确了司法行政队伍在全区“无违创建”工作中的具体任务，要求：

　　一要把“无违创建”宣传工作列入“七五”法治宣传教育和年度普法重点工作，落实普法责任制，联合区相关职能部门、利用“i法治金山”等新媒体平台，深入基层、深入群众，加强对我区关于“无违创建”相关决策部署、具体标准及《土地管理法》《城乡规划法》《环境保护法》等内容的学习宣传，营造良好法治氛围。

　　二要依托三级人民调解组织网络优势，开展涉违矛盾排摸，做好纠纷评估预警，组织人民调解队伍、志愿者队伍等依法调处，同时引导矫正安帮两类人员主动参与拆违控违公益服务，努力将各类矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。

　　三要整合律师、公证员、法律援助工作人员和相关志愿者等优势资源，发挥律师政府法律顾问、居村法律顾问、公证、法律援助的“法律智囊团”作用，为政府在科学决策、依法行政，居村开展违建整治过程中，提供优质公共法律服务。

　　四要指导居村完善依法自治模式，组织司法所和居村法律顾问结合居村两委换届，指导其将“无违创建”要求融入村规民约，加强依法公开，把“无违创建”成效作为民主法治示范村（社区）创建复评参考指标之一，总结梳理依法行政示范项目和民主法治示范村（社区）创建等工作中的有效举措和成功经验并加以推广，调动村居干部和党员群众主动参与“无违创建”依法治理积极性，形成长效机制。