提要：
　　为深入贯彻落实党的十九大对统一战线工作的新要求，系统谋划、有序推进浦东党外代表人士队伍建设，自去年年底以来，区委决定启动党外代表人士调研。调研历时半年，先后发动区属52家单位和区域内28家高校、科研院所进行广泛排摸动员，逾400家单位进行推荐。同时，利用网络广发“英雄帖”，吸引党外人士自荐或他荐。通过调研，形成了“大、中、小”三张名单，发现了一批优秀的党外代表人士，探索了一套具有浦东特色的党外代表人士工作新模式。
　　经过全区推荐、综合比选、进点调研3个环节，形成“大名单”2523人、“中名单”497人，“产业小名单”100人和“统战小名单”214人。浦东党外人士呈现以下特征：一是党外代表人士能级高。在产业领域方面，党外代表人士几乎涵盖浦东各类基础产业领域、新型产业门类。他们大多都是业绩突出、业界影响力大、标志性、引领性的高峰人才。二是党外代表人士资源集聚。在“统战小名单”中，八大民主党派及无党派人士、新阶层、非公经济、港澳台侨等代表人士均占有一定比例，他们大多分布在教育、卫生、科技、经济、文化等领域，充分体现出浦东党外人士规模大、类型全、分布广、人才资源丰富的特点。三是党外代表人士与浦东开发开放产业特征高度吻合。很多人具有明显的创新创业取向、战略前沿取向和全球发展取向。
　　通过调研，发现浦东党外代表人士队伍建设中尚存在许多不足，主要是：用人主体党外代表人士队伍建设工作意识不强、重视程度不够，部分党组织主动谋划、整体推进的工作机制还不健全；分层分类、有效发现储备的常态化工作体系还不完善，有计划、有重点教育培养机制还不够健全，尤其是体制外党外代表人士发现、培养渠道相对薄弱；参政议政、服务社会的平台载体比较缺乏，部分党外代表人士的政治参与热情有待激发等。
　　下一步，作为党外代表人士队伍建设的牵头部门，统战部将主要从两个方面入手：
　　1.实施“2553工程”，打造一支强有力的党外代表人士队伍。
　　围绕打响“四大品牌”、推进“五个中心”这一中心工作，按照浦东“四高”要求，突出三个“重点聚焦”，即重点聚焦科创中心、自贸区建设；重点聚焦战略产业、重点行业、优势领域；重点聚焦新社会阶层、海外留学归国人员，积极发现、培养、使用一批政治代表性强、行业领军度高、社会影响力大的旗帜性人物。充分运用本次调研成果，实施浦东新区党外代表人士“2553工程”。“2553工程”即2500名左右在本领域本行业中具有较大发展潜力和一定社会影响力的党外代表人士（大名单），500名左右在本领域本行业中造诣较深、贡献较大、具有较大社会影响力的党外代表人士（中名单）300名左右为本领域本行业的领军人物或本党派的领头人、在全区乃至全市政治代表性强、行业领军度高、社会影响力大的党外代表人士（“产业小名单”和“统战小名单”），下一步浦东新区将整合各部门力量，分工合作，多方协同，加强后续跟踪、教育培养和使用管理。
　　2.健全工作机制，构建党外代表人士队伍建设工作体系。
　　巩固本次调研所形成的良好工作机制，健全区委统一领导、区委统战部牵头负责、各有关部门和党派社团密切配合的长效工作机制。同时进一步夯实基础工作，加大新区党外代表人士大数据库开发力度，拓展信息采集、动态跟踪、内部共享、决策支持等功能，并做好与组织部人才数据库共享联动工作，为做好党外代表人士队伍建设奠定基础。在发现储备方面，重点是发现储备一批与浦东开发开放相匹配的党外代表人士队伍，建立定期联合推荐工作机制和劝留工作机制。在教育培养方面，重点是强化思想引领，建立健全定期培训工作机制。在科学管理方面，重点是明确管理责任，建立动态管理工作机制。在政治安排和实职安排方面，重点是加强协调配合，健全完善推荐提名机制。