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杨浦:扩大受益人群 提高老人生活品质

2018-9-11 10:10:06发布87次查看

早上7点不到,家住工农二村的高龄老人王兴产由儿媳妇陪着,颤颤巍巍坐上爬楼机,来到底楼,坐上轮椅,踏上每周三次的“血透”之路。
  许多像王老伯这样,住在无电梯住宅,因年事已高、腿脚不便而长期无法下楼的老人,被称为“悬空老人”。殷行辖区住宅大多是上世纪八九十年代建成的售后公房,随着近年来社区老龄化程度不断加剧,“悬空老人”现象愈加凸显。在短期内加装电梯难以实现的前提下,爬楼机成了连接他们与这个社会的“时空隧道”。
  今年5月,在区政府统筹购买爬楼机服务的基础上,殷行街道通过额外购买服务,增加一台设备、一名操作人员及一辆运输车,运营四个月惠及450余人次。
  上下楼不再“兴师动众”
  工农二村是上世纪90年代建造的多层小区,没有设置电梯。爬楼机操作员何师傅搀扶王兴产坐上了爬楼机,为他系上安全带,扶住椅背上的把手,按住开关,沿着楼梯,慢慢往下走。大约6分钟,爬楼机从五楼抵达一楼,王老伯的儿媳孙小琴在何师傅的帮助下,把王老伯搀上轮椅,坐地铁前往新华医院做“血透”。血透要做几个小时,孙小琴就预约了下午1时的爬楼机服务,原路返回。
  孙小琴说,那时没有爬楼机,出门一趟,他们要请邻居、朋友来帮忙,一个人背、几个人扶,轮流接替,走两层,歇一歇。每次上下楼都是一场兴师动众的“大工程”。
  2015年,孙小琴通过居委会得知有爬楼机这个服务项目,抱着试一试的心态拨通了服务热线,没想到这一用,就是三年多。“只要2元钱一趟,一上一下4元,而且凭残疾证可以领券免费使用。既方便,又经济实惠。”
  为解决“悬空老人”上下楼难的问题,2015年1月,杨浦区民政局和区残联统一购买了爬楼机服务,在殷行、新江湾城、长白新村等六个街道,为需要上下楼的残疾人、老年人、临时病患者等群体提供服务。爬楼机服务由专业人员携带设备上门服务,老年人或残疾人只需像坐轮椅一样乘坐在“爬楼机”上,在专业人员的操作下,1分钟左右即可平稳地上下一个楼层。
  据悉,爬楼机服务项目启动以来,六个街道累计使用达10000余人次,该项服务已成为特殊人群出行生活中的一部分。“爬楼机安全性、适用性都很强,但价格较高,很多个人家庭难以购买,”区民政局相关负责人表示,通过社会服务的方式,以较低的成本有效解决了上下楼的问题,“老人们不管是上医院看病,还是单纯下楼晒太阳,都不用犯愁了。”
  有效缓解高峰时段预约难
  “爬楼机好是好,就是预约有点难”。今年3月,殷行街道在大调研过程中发现,爬楼机使用存在预约时间集中、固定用户循环预约、临时用户较难预约等问题,使用爬楼机的老人出行目的绝大多数为看病、血透、康复、理疗等,走亲访友、活动仅占少数。造成比例悬殊的原因,并非是老人没有社交需求,而是供需不平衡。因为前者需长期固定使用、且时间集中,而爬楼机及操作人员总量有限,一定程度上造成其他服务对象预约难、响应率低、响应速度慢。
  “有看病‘刚需’的老人要满足,希望出门活动的老人的需求也要满足。”殷行街道残联负责人李俊表示,近年来社区里里外外都发生了可喜的变化,希望帮助老人重新融入社区生活,共享“美丽家园”建设成果。
  为了切实纾解社区老年人日常出行的民生诉求,街道残联与爬楼机租赁服务企业取得联系,对2017年街道爬楼机使用人数、预约等候时间、出行目的以及人员类别进行了深入分析,在经过街道政府购买社会组织公共服务联席会议审议和完整的招投标流程后,殷行街道专属的爬楼机服务项目于2018年5月正式对外启用,该项服务的目标群体限定于殷行辖区居民。
  经过四个月的运营,殷行街道专属爬楼机已预约使用450余人次,高峰时段提前预约时间由一周缩短至3天左右,其他时间段可随时致电,大大缩短了预约时间,有效缓解高峰时段预约难等问题。
  此外,街道还加大了该项服务在残疾人群体中的宣传力度,与老龄、优抚部门对接,为百岁老人和重度残疾双拥对象提供免费服务。“希望通过增加他们走出家门参与社会活动的机会,进一步提高其生活品质,提升幸福感。”李俊说。
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