恽敏霞和学生们在一起
“闵行中小幼的学生数量已超过23万人，学校也有400多所，是名副其实的‘教育大区’。我们正努力加快脚步，从‘教育大区’迈向‘教育强区’，让每个孩子健康快乐成长”。
在接受闵行报记者专访时，区教育局局长恽敏霞表示：闵行将进一步完善服务体系、提高教育质量、优化发展环境、提升治理水平，以“公平而有质量的教育”提升百姓的获得感和满意度。本报记者茅杰方雨斌
保障公平年底学区集团覆盖90%学校
闵行报：人人都希望孩子能就读好学校，教育如何兼顾“优质”和“均衡”？
恽敏霞：我们的办法就是开展学区化集团化办学，建好“家门口的好学校”。目前，全区已成立4个教育集团，14个街镇（莘庄工业区）成立了12个学区。到今年底，学区化集团化办学将覆盖全区90%的义务教育阶段学校、90%的公办幼儿园。
这些年，闵行致力于引入优质教育资源，我们已和上海交大、华东师大、上外、上师大、华东理工、上海中医大、协和教育集团、世外教育服务公司等合作，引进了5所市实验性示范性高中。这些合作，并非只是办一两所新学校，而是通过学区化集团化办学的方式将它们纳入到闵行教育体系之中。
学区集团的建设过程中，各街镇的积极性非常高，12个学区都成立了学区办公室，并在资金上、资源上给予大力支持。
学区集团打造的特色也和区域发展充分对接。例如，马桥镇正在创建人工智能和机器人未来小镇，为此，闵行二中已转型并搬到马桥办学，成为华东理工大学附属闵行科技高中，“科技”可能就是马桥学区的特色。
闵行报：学区化集团化办学，如何确保从“物理结合”变为“化学反应”？如何促进各所学校共同发展？
恽敏霞：学区和集团内，实行的是项目共建、资源共享，各校之间场馆、师资和课程资源都相互开放。不少学区集团都由“名校”“强校”作为核心校牵头组织，带动成员学校在办学特色、管理体系、教学质量等方面共同进步。
比如，闵行中学教育联盟就是以闵行中学为核心，文绮中学、颛桥中学等9所学校共同开发联盟的“核心素养培养”特色课程，逐步形成“校校有特色，整体有发展”的学校集群。
此外，教育局也设计、制定了学区化集团化办学的评估指标和评估方案，对学区集团开展调研性评估，促进学区集团成员校的深入协作。
闵行报：随着“二孩”政策的全面放开，幼托成了热门话题。在某种程度上，人们愿不愿意生孩子，和幼托息息相关。
恽敏霞：闵行是上海开展3岁以下托育服务工作的5个试点区之一，而且我们走得比较靠前。上海现在有6家非营利性托育机构，闵行占3家，营利性机构上海有8家，闵行占到2家。更多托育机构还在陆续申请中，未来闵行每个街镇（莘庄工业区）将有至少1家非营利性的托育机构。
目前我们正积极推进托幼一体化建设，在确保3-6岁入园需求的前提下，努力增加托班的资源供给。今年闵行65所幼儿园中开设了117个托班，解决了2340名2-3岁幼儿的入托需求；今明两年将开工建设（含改扩建）11所幼儿园，通过调增容积率、适度增加建筑面积约3480平方米，新增29个托班班级，满足580名3岁以下幼儿入园需求。同时，我们还鼓励企业、园区、事业单位兴办福利性托育机构。
另外，闵行区已经成立了托育服务指导中心，对各类幼托机构开展业务指导和安全监管，所有的托育机构都有实时视频监控传送到托育服务指导中心，并向家长开放。
创新治理学校面向未来“个性化”发展
闵行报：近几年，闵行教育名声鹊起，几乎每所学校都有自己的特色，有什么秘诀吗？
恽敏霞：闵行正大力推进教育综合改革实验区建设，我们鼓励学校从“依法规范办学”向“依法独立办学”发展，学校发展的“个性化”追求，增强了办学的活力。
在高中阶段，闵行已有七宝中学、闵行中学、上师大附中闵行分校、向明中学浦江校区、市二中学梅陇校区、华师大二附中紫竹校区、交大附中闵行分校等7所市实验性示范性高中。
与此同时，还在培育浦江高中、华理科高、田园高中、文来高中、闵行三中5所学校创建上海市特色高中。根据这些特色高中的定位，我们整体配置学校硬件环境，完善课程体系，并邀请市级专家组进行指导。我们鼓励每一所高中特色发展，挖掘创新实验室育人价值与功能，结合学校特色定位，加强高中创新实验室配套课程和师资的培养。
闵行报：优质高中，离不开优秀的初中生源。闵行的初中最近有不少大动作。
恽敏霞：闵行的“初中强校工程”已经正式启动，8月31日，我刚参加了文来初中与航华中学、航华二中帮带共建签约仪式。文来中学（初中部）除了将托管新建的公办文来学校外，还将通过“柔性流动”帮带共建的方式与两所“强校工程”学校开展合作，输出自己的教育资源和品牌优势，促进两校教育教学质量快速发展。
初中强校工程是上海市教委今年力推的一项提升计划，目的是突破初中学校办学短板，我区有7所学校入选了强校工程。
强校工程将开展初中学校的校长、教师、学生深度调研，探索以特定教育政策扶持、新优质学校集群发展、城乡学校携手共进、紧密型学区化集团化办学、双名工程、高中教师柔性流动、优质课程项目引进、学校教育设施设备改善、跨学科融通教学、研究性学习开展等多种组合方式，转变初中学校办学模式，提升办学质量。
闵行报：学校和学生，都要“个性化”发展，自然也不能简单地以分数来评判优劣。那我们如何评价学校办得好不好呢？
恽敏霞：今年已是闵行开展学校绩效评价的第六个年头了。我们基于大数据平台形成了一套“三级四类”数字化评估体系，其中包括学生、学校、政府的三级管理评价框架，学生发展评价、教师专业发展评价、学校发展评价、社会感知度评价四大评估指标系统。
我认为，评价必须为教育教学服务，只有通过评价形成反馈，学校才能有针对性地改进。因此，我们要做的主要是对过程进行评价。过去，学业成绩可能是全部，现在只是二三十个指标中的一项。
闵行报：教育要面向未来发展，学校的硬件如何体现未来元素？
恽敏霞：今年，从新建学校和改扩建项目开始，闵行启动了“未来学校”的建设。我们制定了校舍改造与扩建规划，适度提高新建学校基本建设标准，整体设计信息化环境，提升校园整体环境设施条件，推动校园文化建设，分批逐步建设“未来学校”，让学生在自由的空间里不再只是接受者和被教育者。
“未来学校”有两大要素——“无处不在的链接”和“绿色自然的体验”，这样的理念正在逐步推广和适应中。比如，今年有一所新建校园的设计方案做了比较大的调整，初步方案里用了大量的灯光和金属装饰，连学生的课桌椅都是金属的。我们觉得不妥，这不是“未来学校”。未来发展的趋势是回归自然，学校应该让孩子们接触到绿色自然的原材料，采光也尽量使用自然光。
优化生态让教师有专业成长的获得感
闵行报：开学了，又有一批新教师站上了讲台。他们准备好了吗？
恽敏霞：今年闵行招聘了435位应届新教师，整体素质相当不错，其中硕士有256位，博士有3位，占新教师的60%。从毕业院校来看，来自985和211高校的有96位。在新学期开始前，他们经过了集中的职初教师规范化培训，我去讲了第一课，介绍了闵行教育的概况。“局长开讲”，这是区教育局开办7届职初教师培训的一个惯例了。
不仅如此，之后这些新教师还将接受一年的见习培训。闵行有31所市区两级的教师专业发展学校作为见习培训的基地，这些新进教师一周3天在本校工作，2天到专业发展学校接受培训。一年培训结束后，通过考核再回到本校全职工作。
闵行报：去年闵行推出了教师公寓，解决了部分青年教师的“心头大患”。这既是待遇留人，也是感情留人。
恽敏霞：对，去年秋季开学前，我们的教师公寓正式揭牌，一年里两批次共安排了186人入住。闵行希望通过为教师提供更多保障，不仅“留人”，还能“引才”。
当然，吸引并留住人才，不仅要靠待遇，更要靠在专业上为教师提供发展的空间。“人有多复杂，教育就有多复杂”。教学并不是重复劳动，教师应当在工作中得到专业成长的获得感，也更多得到社会的尊重和认同。
教师是一个相对稳定的职业，大部分老师都会坚守三尺讲台到退休。同时，教育也是一个终身学习的行业，学生和老师是在教育系统中共同发展的。我们鼓励每一位老师都成为专家，而不是知识的“搬运工”。
为此，闵行为教师设计了完整的发展通道和台阶：新入职的教师，经过努力可以成长为拥有希望之星、论坛之星等称号的优秀青年教师，之后再向着骨干教师、学科带头人、特级教师等迈进。教师职称的序列现在也已打通，从初级、中级、副高到高级教师，有一条完整的路径。
闵行希望通过队伍建设，建成一支有可持续发展能力的教师队伍，为全区的发展做出贡献。
打造品牌丰富课程带来多元化的体验
闵行报：现在学生们的课表，和我们读书时有了巨大变化，课程太丰富了，这是否是教育发展的一种趋势？
恽敏霞：丰富的特色课程，可以说是闵行的一大品牌。近年来，我们不断引入国内外的优秀课程，例如stem+课程、wap课程、健康与幸福课程等；同时，闵行的学校也在不断培育自己的课程，像七宝中学就有“大文”“大理”的研究院课程，闵行中学也开设了培养国际视野与合作的海外课堂。
还有一个趋势值得关注，就是大学纷纷办起了基础教育，希望为自己的人才培育打下基础。近年来，通过与高校的合作办学，闵行的中小学课堂上有了许多大学教育的延伸课程。
以上海中医药大学为例，其在闵行的三所附属学校的学生经常有机会去中医药大学参观、访问，大学也派出老师、研究生甚至留学生到闵行这三所中小学来开设中医药的基础课程。这些课程可以激发学生的兴趣，融汇到基础课程的学习中，并更好地感受自己的未来发展方向。
我们正在建设区域优质课程资源库，开发课程共享平台，未来闵行的各所学校都可以根据需求选用这些特色课程资源。
闵行报：听说许多课程已实现网上共享，老师上一节课，等于同时给几所学校多个班级上课。
恽敏霞：你说的是闵行“教学云”的功能之一，这个云录播功能让教学不再受到空间的限制。
除此之外，闵行教育信息化系统正在设计一整套云服务框架，其中包括“学校云”“学生云”“教师云”“家长云”服务，集成了学生成长空间、教师专业发展档案、教育督导评价、学校安全监管，财务精细化管理等系统，为学校、师生提供服务。
闵行报：最近习总书记作出重要指示：要共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。今年闵行的中考和高考都取得了可喜的成绩，孩子们学习好了，身体素质怎样确保？
恽敏霞：相对于考试成绩，我这里有两个数据同样让人兴奋：在全市中小学生体质健康综合评价中，闵行的中小学生优秀率和合格率分别为13.0%和97.1%，优秀率要高于全市平均5个百分点。
学生身体棒，这和学校体育课有很大关系。现在几乎所有的热门体育项目，都可以在闵行的学校里找到。像校园足球普及教学覆盖了81所学校，我们还有“网球进校园”“篮球进校园”项目，全区三年级学生人人都在学游泳。更有特色的项目还有棒球、垒球、赛艇、击剑等，我们还引入冰壶等冬季项目，闵行每一所学校都有体育特色。