今天，2018上海崇明生态岛国际论坛在崇明区会议中心召开。论坛上，李政区长作了题为《抢抓机遇开拓奋进——努力创造世界级生态岛更美好未来》的主旨演讲，让我们一起来看看他都说了什么。
抢抓机遇开拓奋进
——努力创造世界级生态岛更美好未来
缤纷九月渐入秋，中外嘉宾汇瀛洲。在这展望丰收、充满期待的美好时节，我们相聚在美丽的崇明，共同出席2018年上海崇明生态岛国际论坛。这次论坛，是2006年崇明生态岛国际论坛创办以来举办的第七次论坛，是2016年崇明确立世界级生态岛建设目标以来举办的首次论坛，具有承前启后的重要意义。在此，我谨代表崇明区人民政府，向各位嘉宾的到来表示最热烈的欢迎！向长期以来关心、支持和帮助崇明发展的社会各界，表示最诚挚的感谢！
今天，我发言的主题是“抢抓机遇开拓奋进——努力创造世界级生态岛更美好未来”。
为了让各位中外嘉宾更好地了解崇明，请允许我用“三个岛”向大家介绍。
第一，崇明是河口之岛，位于万里长江入海口与东南沿海大通道交汇处，是全世界最大的河口冲积岛，素有“东海瀛洲、长江门户”的美称，由崇明岛、长兴岛、横沙岛等岛屿组成，今年迎来了崇明成陆1400年。
第二，崇明是城市之岛，行政辖区面积2494.5平方公里，其中陆域面积1413平方公里，常住人口近70万人。崇明是上海重要的国际海洋装备岛、优质水源地，是上海连接长三角的重要桥头堡。崇明以占上海1/5的陆域面积，贡献了上海地产农产品的1/3，原水供应的1/2。
第三，崇明是生态之岛，作为上海重要的生态屏障，拥有东滩国际重要湿地、国家级鸟类自然保护区和中华鲟保护基地，被联合国环境规划署誉为“太平洋西岸难得的净土”。
崇明的发展经历了一个长期艰辛探索，不断创新突破的历程。
四十年筚路蓝缕，生态立岛深入人心。
今年是改革开放40周年。回首以往，上世纪八十年代，崇明的乡镇企业蓬勃发展，小型家电产品驰名于世。随着时代发展、市场改革和技术进步，加上交通短板和生态脆弱的影响逐渐显现，传统工业发展模式难以为继。1997年起，上海对崇明的发展战略定位开展广泛研究、多方论证，提出了生态发展思路。2001年，市委、市政府明确了崇明生态岛的功能定位。2003年，崇明生态岛建设正式启动。2005年，市政府成立了崇明生态岛建设协调小组。2010年，市政府发布了《崇明生态岛建设纲要》，开始滚动实施生态岛建设三年行动计划。
近四十年来，在中央领导、国家部委单位的关怀支持下，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力帮助下，经过全区上下的不懈努力，崇明在磨砺前行中探索生态之路，在改革实践中不断创新突破，生态品质稳步提升，实现了地表水环境功能区达标率96.2%、环境空气质量（aqi）优良率77%、森林覆盖率25.7%，承载了全市约40%的生态资源和50%的生态服务功能，成为了上海空气质量最优、绿地面积最广、生物多样性最丰富的区域。
改革开放再出发，砥砺奋进新时代。
生态之路是崇明历经实践探索作出的战略抉择，是崇明迈向美好未来的康庄大道，体现崇明的生态优势，顺应时代的发展方向，切合群众的美好向往。党的十九大指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，明确要求“长江经济带共抓大保护、不搞大开发”。进入新时代，上海正加快建设“卓越的全球城市”，努力成为“令人向往的创新之城、人文之城、生态之城”。崇明作为上海最为珍贵、不可替代、面向未来的生态战略空间，要承担起新的历史使命，就必须充分发挥资源禀赋优势，更加自觉地吃改革饭、打创新牌、走生态路，坚定不移做深做透世界级生态岛建设这篇大文章。我们相信，大保护造就大生态，大生态引领大未来，崇明有责任、有条件、有能力，承载创新绿色发展的新使命，实现上海美丽乡村建设的新梦想，书写生态文明发展的新篇章。
新时代孕育新机遇，新机遇开启新征程。
当前，崇明正处在创新转型、加快发展的关键时期，我们面临着三大前所未有的历史机遇。
一是上海举全市之力建设世界级生态岛的历史机遇。2016年，上海市委、市政府贯彻党中央关于长江生态大保护的要求，作出了建设崇明世界级生态岛的重大决定，发布了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》，明确要举全市之力推进世界级生态岛建设。2018年，崇明2035总体规划发布，明确崇明要建设成为在生态环境、资源利用、经济社会发展、人居品质等方面具有全球引领示范作用的世界级生态岛，成为世界自然资源多样性的重要保护地、鸟类的重要栖息地、国家生态文明建设的先行区、长江生态大保护的示范区。当前，我们正在市委、市政府的领导下，坚持生态优先、绿色发展，积极推进生态、生产、生活融合发展，加快建设世界级生态岛，努力把崇明打造成为长三角城市群和长江经济带生态大保护的标杆和典范，为上海、长三角、全国乃至全球贡献更多的生态服务功能。
二是大力实施乡村振兴战略的历史机遇。党的十九大提出“大力实施乡村振兴战略”，已成为新时代做好“三农”工作的根本遵循。上海市委、市政府明确，要让乡村成为上海现代化国际大都市的亮色和美丽上海的底色。崇明是上海最大的农村地区，加快实施乡村振兴战略是崇明建设世界级生态岛的根本要求和重要任务。我们正在紧密结合崇明城乡实际，把推进农业供给侧结构性改革作为重要内容，把建设美丽乡村作为重要抓手，把改善民生作为根本出发点，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力把崇明打造成为上海实施乡村振兴战略的重要主战场，全力打造上海最美乡村，为美丽上海增添最鲜亮的生态底色。
三是积极筹备2021年第十届中国花博会的历史机遇。中国花卉博览会是我国花卉园艺领域规模最大、规格最高、影响最广的综合性花事盛会，被誉为中国花卉界的“奥林匹克”。今年4月9日，我们在各方支持下，经过近一年的辛勤努力，获得了2021年第十届中国花博会的举办权。我们的美丽愿景是举办一届生态、创新、人文、共享的花博会。我们希望加强与国内外花卉界的合作，把本届中国花博会办成具有世界影响力的花博会；希望通过筹备花博会，带动崇明花卉产业、生态产业的加快发展，带动崇明基础设施的升级改造，带动崇明美丽乡村的建设发展，带动老百姓生态文明素质的全面增强，带动崇明干部综合能力素质的显著提升，推动世界级生态岛建设取得重要成果，在花博会期间全域展示“绿水青山就是金山银山”，让娇艳的鲜花不仅盛开在花博园区，而且绽放在老百姓的心田。
今天，我们站在新的历史起点上，必须高扬凌云志，胸怀卓越心，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，在建设世界级生态岛的伟大征程中阔步前进，奋勇新作为，夺取新胜利。
我们深刻认识到，建设世界级生态岛，必须秉承全生态理念。
保护生态环境是崇明的立岛之本、发展之基、梦想之魂，要更加自觉地增强生态自信，遵循生态发展方式，坚持最严格的生态环保标准，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，大力推进“+生态”“生态+”战略，筑牢生态基础，保护生态空间，厚植生态优势，提升生态能级，把生态立岛融入到经济社会发展的全过程和各方面。
我们深刻认识到，建设世界级生态岛，必须坚持高质量发展。
我们要积极顺应时代潮流，自觉对标最高标准、最好水平，勇于自我革命、敢于创新突破，以更高要求、更广领域、更好水平推进生态文明发展，统筹抓好生态环境、生态产业、生态城镇、生态民生和生态制度各项工作，全面提升生态发展能级，努力实现高质量发展，全力创造高品质生活，着力增强崇明世界级生态岛的核心竞争力。
我们深刻认识到，建设世界级生态岛，必须立足国际化视野。
海纳百川是上海的城市精神，建设世界级生态岛需要博大胸怀和世界眼光，要广纳国际先进理念，借鉴世界优秀成果，汇天下英才而用之；要加强国际交流，与国内外科研机构、院校、企业、智库深入开展合作；要深化睦邻友好，推进跨领域、跨区域合作发展；要广泛发动群众，增强市民认同度和获得感，促进共建共享，确保生态文明事业永葆青春活力。
新使命呼唤新作为，新作为成就新梦想。
我们全面推进崇明世界级生态岛建设，必须坚持以人民为中心，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动生态、生产、生活融合发展，建设成为本市打响“上海制造、上海服务、上海购物、上海文化”四大品牌的生态功能区，更多更好地造福广大人民群众。
第一，抢抓历史机遇，奋力构筑生态环境新优势。聚焦水、土、林、气等领域，补短板、强弱项、建机制、抓成效，不断提升生态环境品质，努力把崇明建设得更加美丽！大力提升水环境品质，到2020年，地表水环境功能区达标率达到95%左右；持续推进林业建设，着力打造海上森林花岛，建设花路花溪花村花宅，推动森林覆盖率达到30%；不断优化生态空间格局，加强滩涂湿地保护，推动自然湿地保有率达到43%；深入推进大气污染防治，推动环境空气质量（aqi）优良率达到78%。
我们正在重点推进三个“全覆盖”。
一是农村生活污水处理全覆盖。创新建立了一级a标、建养一体、一镇一标、一线监管“四个一”工作机制，计划到今年年底努力完成农村生活污水处理设施建设，在此基础上进一步提高全覆盖运行管理水平。
二是生活垃圾分类全覆盖。以更高水平推进生活垃圾分类减量，着力抓好湿垃圾处置废渣的资源化利用、废水和废气的提标处理排放，实现垃圾分类城乡全面覆盖、收集处置质量全面提升、收运处置全流程监管。
三是农林废弃物处理全覆盖。聚焦水稻秸秆、多汁蔬菜、瓜菜藤蔓、林地枝条、畜禽粪便等农林废弃物，研究推进农林废弃物收集和资源化利用体系建设，努力将农业废弃物变废为宝，提高资源化利用水平。
我们全力抓好三个“绿色”。
一是推行绿色交通。大力发展新能源公交车，今年年底前实现崇明全域新能源公交车全覆盖，加快推进新能源公务车更新，积极推进新能源出租车的更新工作，引导和鼓励消费者使用新能源车，全力打造绿色交通岛。
二是发展绿色能源。我们将进一步压减用煤总量，减少直接燃烧及化工原料用煤，加快淘汰30万千瓦以下燃煤机组；在保证清洁能源与生态保护协调发展的前提下，稳步提高风电、光伏发电、生物质能发电等清洁能源使用比例，全力打造绿色能源岛。
三是打造绿色建筑。新建建筑全面实施绿色建筑标准，推动绿色建筑从单体向区域化、规模化发展，试点建设绿色生态城区，探索建设海绵城市，全力打造绿色建筑岛。
第二，抢抓历史机遇，奋力打造绿色生产新高地。我们将探索最严格生态管控下的生态产业发展路径，严格落实分岛产业准入清单和负面清单、红榜企业制度实施办法，加大生态产品供给，促进生态兴岛富民。计划到2020年，生态产业能级显著提升，生态环境与绿色农业、旅游休闲、文化创意、体育健康、绿色金融等融合发展。
一是大力发展都市现代绿色农业。以高科技、高品质、高附加值“三高”为引领，加快推进农业组织化、规模化、机械化、产业化、品牌化“五化”发展，积极构建农业产业体系、生产体系、经营体系、科创体系、服务体系“五大体系”，大力实施结构优化、绿色生产、引进培养优质经营主体、品牌发展、科技创新“五大专项行动”，努力把崇明建设成为全国知名的都市现代绿色农业高地。
二是积极发展生态旅游业。依托崇明良好的生态环境优势，以5a级景区的理念标准，着力打造全域大旅游格局，加快主题庄园、生态民宿、开心农场等多旅融合项目建设，努力形成一批富有影响力、吸引力的生态旅游产品，把崇明打造成为上海的生态休闲目的地、长江口生态旅游地和国家全域旅游示范区。
三是培育发展体育健康产业。大力开展路跑、骑行等各类健身休闲活动，举办环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛，推进两个国家级体育特色小镇建设，做大体育产业；支持发展生态养生、健康疗养、特色医疗等大健康产业。
四是加快发展海洋装备产业。推进长兴海洋装备产业基地向绿色高端“智造”转型，全力打造“上海制造”的重要承载区。我们将全力做好花博会筹备工作。坚持“生态办博、创新办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博”的理念，按照“政府主导、市场运作、社会参与”的方式，积极运用新理念、新技术、新方式，统筹抓好园区建设、综合配套、花博展示和后续利用，打造永不落幕的花博盛会。
第三，抢抓历史机遇，奋力谱写美好生活新篇章。推行绿色生活方式，为人民群众创造良好生产生活环境，是世界级生态岛建设的根本要求。我们将坚持生态惠民、生态利民、生态为民，积极推动全区上下形成绿色低碳、简约适度、文明健康的生活方式，推动全区生态人居更加和谐，基础设施日益完善，基本公共服务水平全面提高。
一是积极推进生态城镇建设。充分发挥崇明2035总体规划的引领作用，逐步构建“核心镇—中心镇—一般镇—小集镇—村落”的空间体系，促进生态空间水清地绿、生产空间集约高效、生活空间宜居适度。探索推进农民向城镇集中居住，有序推进农民集中居住区建设，着力建设体现生态特色、宜居宜业宜游的农村集中居住区。在生态城镇建设过程中，我们将牢固树立红线意识，严格限定人口总量，努力把全区常住人口控制在70万人以内；严格限定生态空间，划定1401平方公里的四类生态空间；严格限定建筑风貌，体现“中国元素、江南韵味、海岛特色”；严格限定建筑高度，城镇地区建筑高度不超过18米，乡村地区高度不超过10米，努力形成树比房高、房在林中、房水林田路相得益彰的生态美景。
二是着力完善公共服务体系。持续引入国内外优质资源，加大在医疗、教育、养老、文化、社会保障等领域投入力度，加快完善基本公共服务设施体系，不断提升公共服务水平。传承历史文化，发展生态文化，抓好生态教育，推动生态成风化人。加强城乡社区建设，创新实施以“自然生态美、宜居环境美、绿色生产美、乡风文明美、生活幸福美”为主要内容的“五美社区”建设，加快实现城乡社区全覆盖。
三是不断提升社会保障水平。立足生态环境建设，积极开发生态就业岗位，创新实施生态惠民保险，建立生态养老补贴制度，持续推进生态惠民探索创新，让人民群众获得感更加充实、安全感更有保障、幸福感更可持续。
崇明的过去因水而生、因水而兴、因水而美，绿色是崇明显著的标志，生态是崇明闪亮的名片。我们相信，崇明的明天将不仅拥有天蓝、地绿、水清、岸洁的自然环境，不仅拥有生态、绿色、低碳、健康的生产生活方式，而且人与自然更加和谐，成为人人向往的美丽海上花岛，成为人人向往的户外运动天堂，成为人人向往的健康养生胜地，成为人人向往的生态梦想之岛！
我们将在市委、市政府的英明领导下，团结全区广大人民群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态立岛不动摇、一张蓝图干到底，全力以赴开拓创新，脚踏实地不懈奋斗，精心演绎“绿水青山就是金山银山”，积极争当生态文明排头兵、绿色发展先行者，不负人民重托、无愧历史选择，不断开创新时代世界级生态岛建设新局面。
我们真诚期待，来自海内外的各位嘉宾朋友在本次国际论坛上，积极踊跃地为崇明世界级生态岛建设奉献智慧、贡献力量，一如既往地关心、支持和帮助崇明，让我们共享发展机遇，共同努力奋斗，共创美好明天！
最后，预祝本届论坛取得圆满成功。谢谢大家！