8月29日,上海市城市管理精细化工作暨架空线入地工作现场推进会在长宁召开。会前,副市长时光辉,市政府副秘书长黄融一行,在区委书记王为人,区委副书记、区长顾洪辉等陪同下,对长宁区的城市管理精细化工作进行了实地查看。
会上,市精细化推进办(市住房城乡建设管理委)通报城市管理精细化工作进展,中国国际进口博览会市容保障组(市绿化市容局)通报市容环境保障工作情况;副区长陈华文汇报了长宁区城市管理精细化工作情况;程家桥街道以及江苏路街道作了工作交流。
近年来,长宁区坚持以精细化管理为重要抓手,对标国际、对标一流,加快建设创新驱动、时尚活力、绿色宜居的国际精品城区。今年制定并积极实施《长宁区国际精品城区精细化管理三年行动计划(2018-2020年)》,推动市政市容环境、居民居住环境、城区生态环境等各领域建设与管理更加精品精细,不断提升城区能级和核心竞争力。
用“绣花”功夫做好进博会市容保障
长宁区架空线入地整治任务主要包括进博会区域、虹桥路沿线、愚园路区域、衡复地区等,今年计划开工35.3公里、竣工24.5公里。在时间紧、任务重的情况下,长宁精心组织、细心谋划,下“绣花”功夫,将架空线入地与风貌保护、景观提升有机结合,确保工程按期推进。长宁区优化电力布局、简化电站规模,目前已完成全部35座电站的布局方案及相应选址工作。根据进博会要求倒排时间节点,全力推进,确保进博会周边区域架空线入地整治工作8月底前完成,其他区域排管施工也已全面开展。另一方面,加强部门分工协作,统筹考虑架空线入地施工与交通保障、掘路修复、绿化搬迁、管线搬迁、景观设计、管线规划许可办理等多方面的关系,细化分工、交叉作业,确保9月底前17条道路、24.5公里的架空线入地。
今年,全区加强进博会市政市容环境保障工作,开展了新一轮道路养护大会战,目前已完成15条(段)道路、15万平方米车行道整治和41条(段)道路、3万平方米人行道提升,疏通下水管道420公里,力争做到全区市政道路整治提升全覆盖。长宁还在加强河道水环境治理、提升绿化市容景观等方面狠下工夫,包括规划建设全长6.28公里、总面积49.28万平方米的外环林带生态绿道,加强建筑立面整治等多个方面的具体内容。
以创新机制推进美丽街区建设
长宁着力打造“人文新华”、“漫步番禺”、“静雅武夷”、“艺术愚园”四个示范性“美丽街区”,形成了本区城市更新特色,突显国际精品街区品质。同时,着眼于“成为全市最生态、最干净、最有序、最安全、最文明城区”的总体目标,探索建立街区“美丽指数”指标体系,制定《长宁美丽街区市政市容环境标准体系》,凸显了长宁特色亮点。
目前,愚园路上按照“修旧如旧”要求启动岐山村修缮保护工程,并预排武夷路、新华路等沿线保留保护建筑修缮计划,建筑面积约3万平方米。番禺路上,通过更新改造,幸福里和上生·新所焕发全新生机,成为充满文化内涵的城市体验新地标。
不仅如此,长宁区还创新机制,制定了非政府力量参与城区建设和管理的流程体系,注重发挥社会力量参与的作用,合理约定政府和社会力量的分工界面,从“形态更新、业态提升、人文传承、管理创新”四个维度,鼓励有实力的企业共同参与城区管理。比如,愚园路利用原有的公共空间引进弘基公司打造艺术愚园,番禺路利用老旧厂房引进万科集团打造漫步番禺,武夷路依托国有企业打造静雅武夷。
今年,长宁坚持街区管理的“一体化”取向,吸引更多社会力量参与街区管理,努力形成政府部门和市场力量携手推进街区管理的良好氛围。以愚园路为试点,探索建立市政市容环境“一体化养护”机制,引入民营的愚园公司进行管理,打破传统模式和管理边界,统一管理和考核,全面促进城区管理精细化水平常态长效。
打造美丽家园提升群众获得感
打造美丽家园,重中之重是顽症的整治。去年以来,长宁在全市率先完成“1+4”市区生态环境综合整治任务,拆除违法建筑超过35万平方米,新增违法建筑实现零增长;在全市率先完成户外屋顶广告全面清除,拆除广告设施及店招店牌598处744块;在全市率先将占道经营的379个东方书报亭、福利彩票亭、体育彩票亭等清除;全面完成3438家破墙开店店面整治。长宁持续用力,积极开展“无违建”居村创建工作,力争全区“无违建”创建完成率达100%,目前已验收203个居委会、通过171个,完成率达81.8%,远超市里下达的目标数60%。
今年以来,长宁区坚持以人为本,着力提升群众获得感。持续开展雨污混接改造,改造建成8条景观提升道路,新建38公里城区慢行步道,累计新增6万平方米公园绿地,创建不少于3条林荫道,基本完成全区24.6万平方米非成套房屋综合改造,每年推进100万平方米精品小区建设;对具备可直接实施改造条件的共342个小区、1172座化粪池实施改造,生活垃圾分类覆盖率达到60%,分类运输率达到100%,“两网协同”资源利用率达到38%,新增公共开放空间及公共服务设施面积2万平方米。例如,建设愚园路1088弄社区邻里中心,解决五违四必整治遗留下来的小区居民早餐就餐难的问题等。