为充分发挥法律援助和人民调解在公共法律服务体系建设中的积极作用，满足群众法律服务需求，依法保障弱势群体基本权益，今年以来，崇明区司法局立足服务民生，在去年探索法律援助案件先调后诉纠纷处理机制的基础上，深入推进法律援助与人民调解对接（以下简称“援调对接”）工作机制，助力提升本区公共法律服务质效。
一、丰富援调对接内涵一是扩大对接范围。在原有婚姻家庭、赡养等涉及身份关系和家庭情感的案件进行对接的基础上，将所有符合法律援助条件或者属于人民调解受理范围的案件，均纳入援调对接范围；二是丰富对接方式。实行双向对接、应援尽援、调解优先，即区法律援助中心或乡镇法律援助工作站向来访人员宣传人民调解的优势，对于适合人民调解的纠纷，在征得当事人同意的基础上，无论是否符合法律援助条件，均引导并对接至人民调解组织调解；人民调解组织对于接待咨询或调解中可能符合法律援助条件的，告知并引导当事人向区法律援助中心或乡镇法律援助工作站咨询或提出法律援助申请。窗口接待工作人员、值班律师主动宣传援调对接机制，实践“谁实施谁普法”，借鉴“综合医疗诊断模式”，为咨询人提供纠纷优化解决方案，助力打响公共法律服务品牌。
二、搭建援调对接平台一是构筑区、乡镇两级援调对接工作平台，即区级人民调解组织通过区专调中心与区法律援助中心对接，乡镇人民调解组织与乡镇法律援助工作站对接。二是充分利用区援助中心和区专调中心同时进驻区公共法律服务中心的地缘优势，实现无缝对接、快速处置。今年5月份，农民工张某因工伤后单位拒绝赔偿向区法律援助中心申请援助，工作人员考虑其与单位未签订劳动合同、相关证据缺失，须确认劳动关系再经工伤认定后才能索赔，维权周期较长，故在准予其申请的同时向其宣传人民调解优势并征得其同意后，移交该案至区专调中心，区专调中心安排区劳调委开展调解，一周后通过援助律师的调查取证和调解员的斡旋，张某拿到了赔偿款。
三、完善援调对接机制一是规范对接工作流程。明确两级对接平台双向对接操作程序、法律援助案件与非法律援助案件移送流程、对接案件安排和办理时限等。二是明确对接工作制度。确立案件移送原则，建立跟踪督办制度、调解成果巩固制度、移送案件办理结果反馈制度、处置突发性重大疑难或群体纠纷制度，以及联络员制度、例会通报等制度。三是形成对接长效机制。拟定援调对接工作实施意见，加强制度保障；强化宣传引导，使当事人充分知晓和了解人民调解和法律援助，自愿选取既能最大化维护自身合法权益，又能快速便捷解决纠纷的途径；建立激励机制，对援调对接工作中规范操作、成效显著的人员及组织，给予适当奖励。
援调对接工作的推进，有利于整合法律服务资源，实现便民利民。自今年4月份援调对接工作开展以来，本区共对接案件61件，有力地提升了群众对法律服务的获得感和满意度，减轻了当事人诉累，节省了司法资源和行政资源。