广中路街道立足辖区“老旧小区比重高，实有人口密度大，安全隐患问题多”实际，针对城市管理“问题发现不主动、平台信息不互通、管理执法不综合”现状，创新社会治理，采取线上多维智联，线下流程再造，积极探索“多渠道精准发现、全要素精细调度、分层次精心处置”的社区综合管理执法新机制，在主动发现处置问题、提升社区管理水平、改善市容环境面貌等方面取得了积极成效。区人大广中代表组进行了专题调研，充分肯定广中社区综合管理执法做法，并提出相关建议。
　　一、广中社区综合管理执法实践探索
　　1、构建组织架构。按“资源整合，条块联动，重心下移，实时监督”原则,设立“一个中心，三支队伍”。综合管理指挥中心，整合网格中心、综治中心、应急中心、物业中心等工作职能、人员、场地，实施统一管理调配和数据联通。综合管理执法队，整合公安、城管中队、市场监管所、房管办、市容所、安全管理所等相关管理执法力量，实现快速响应处置。综合管理巡查队,整合市容环境、劳动监察、实有人口、综治社保队、安全监察等五支协管队伍，开展街面巡查，同时，由居委会、党员志愿者、第三方力量、各类自治单元组成小区巡查队，开展小区内巡查。综合管理执法监督队，从各片区抽调一名网格巡查员组成，参与综合管理执法的监督，交叉检查并定期更换，同时将两代表一委员、社区代表等监督建议作为重要考核依据。
　　2、健全工作机制。运用综合管理执法信息平台，形成“精准发现、立案派遣、分层处置、核查结案”的工作闭环。多渠道精确发现。通过“物联、数联、智联”整合各类发现，形成“举报投诉被动发现、物联巡查主动发现、数据研判预警发现”综合发现机制。全要素精细调度。将被动发现类和主动发现类事项自动比对9大类83小类综合管理执法事部件标准，派遣至责任部门、责任人。数据研判类事项由指挥平台做出相应指令。分层次精心处置。按照小区内、街面上两个方面，分五个层次解决问题。第一层，由物业公司自行解决。第二层，由居民自治组、居委会协调解决。第三层，派遣至相关职能单位处置。第四层，复杂问题按照主要问题事项派至职能单位处置，无法确认主体的由指挥平台制定综合处置方案。第五层，突发事项由指挥平台按照应急预案通知相关单位紧急处置。
　　3、完善保障措施。制度保障上，制定《综合管理执法工作规范》、《综合管理执法手册》、《综合管理执法事部件标准》等文件。队伍保障上，从街道各管理执法部门抽调骨干力量，组建临时党支部，以党建引领综合管理执法工作的开展；整合成立党员志愿者问题巡查发现队伍。智能保障上，建成32项3000个物联网感应设备，指挥平台、执法队、巡查队分别配备了智能化设备。财力保障上，将综合管理执法工作经费纳入年度预算管理，制定《综合管理执法应急经费使用办法》。考核保障上，成立由办事处主任为组长，综合管理执法中心办公室、街道纪工委等组成的综合管理执法考核领导小组，制定与年度考核、评优相挂钩的考核办法。
　　经过近一年的探索实践，广中社区综合管理执法成效显现。一是案件处置效率显著提高，目前案件平均处置时间由之前5-6天缩短至2-3天，案件处置及时完成率达到94.21%。二是市民满意率明显提升，今年上半年12345市民服务热线满意率月平均值为69.78%，提高了5.27个百分点，跨门营业、占道堆物等城市管理顽疾下降了81.58%。
　　二、完善社区综合管理执法对策建议
　　1、拓宽领域、合理布局，在精准发现上下功夫。街道依托物联网技术，初步形成了准确预警、及时干预、精确定位、整体防控的城市管理体系，要结合大调研和日常民意收集，在问题集中、反映强烈的热点难点痛点问题上加强布局，依托物联网感应设备不断完善综合管理执法平台，让社区“会感觉，能思考”，提高问题发现的广泛性和精准性。
　　2、数据关联、分析比对，在精确分析上下功夫。街道从2017年底开始对辖区内的各种数据进行排摸和梳理，将数据细分为人、单位、房、点、物、网、路等七大类43小类327个数字标签，要加强与区部门之间的沟通协调，有效串联各类信息，让“会说话的数据”提升问题分析的科学性、精准性、预见性，实现人员精准高效投放。同时要设置数据权限，按权限分类开放数据，签订保密协议，实行电子签名管理，留存痕迹。
　　3、指挥调度、条块联动，在精心处置上下功夫。街道按照“资源整合，条块联动”原则,设立“一个中心，三支队伍”，综合管理执法工作取得了较好成效。要以综合理念，进一步优化内部机构设置和人员安排，推动综合管理执法人员的有效整合。要规范巡查项目和检查程序，推动综合队伍人员的深度融合。要建立健全定期联席会议制度，对难点、热点问题加强研究并提出对策措施。联席会议成员单位要通过联勤联岗，加强联合执法，形成管理系统合力。