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当“不正规”遇到“双随机”

2018-8-29 0:00:00发布99次查看

7月18日、7月25日、8月17日,区市场监管局分三次对美罗城、太平洋商厦、日月光、光启城、正大乐城、绿地缤纷城等6个城市商业综合体开展了“双随机全项查”,共出动执法人员158人次,检查商户258户次,特种设备163台套。

记者从区市场监管局了解到,此次检查运用了“双随机”的监管理念,从区市场监管局33名网格长中随机抽取检查人员,从被检查的商厦商户名单中随机抽取检查对象。每一轮检查,检查人员都会分为3个检查组,第一组负责食品、药化、医械,第二组负责特种、计量、质检,第三组负责消保、公平等,可以说是对商业综合体的一次“全面体检”。同时,区市场监管局还对应成立了3个督导组,由相应的10个业务科室和综合执法大队业务骨干组成,负责对检查工作的现场督查和指导。

参与督查的区市场监管局副局长毛洁介绍,一直以来,市场监管模式都是以条为主,就拿餐饮单位来说,涉及食品安全、不正当竞争、消费者权益保护、计量、广告、价格等多项执法事项,不同条线的执法人员可能在较短的周期内,根据不同的监管要求对商家进行反复检查,增加了企业的负担,“全项查是以条线为主导向监管对象为中心的监管方式的一次颠覆性变革”,按照“有求必应、无事不扰、一次上门、全面体检”的原则,根据企业类别,整合市场监管各领域职能,制定场景式监管清单,对监管对象开展堪比X光的全方位扫描式集中检查,让问题无从遁形。

值得一提的是,区市场监管远程实时监管平台即“监管云平台”,经过近三个月的试运行后正式上线,并在对日月光和光启城商厦开展的“全面体检”中进行应用,为事中事后监管注入了智能的理念、插上了科技的翅膀。

当前,日益增长的市场主体和监管力量不足之间的矛盾已成为新的常态,成为摆在每名市场监管人面前的“新考卷”。区市场监管局从“互联网+市场监管”入手,积极探索、勇于破题,全力打造集实时监控、动态跟踪、远程指导、风险预警四大功能于一体的监管云平台,全面推进智能监管,促进履职效能最大化。

当天的执法行动与监管云平台实现了全程、实时、有效对接。检查的实时视频和声频信号通过执法人员配备的4G执法记录仪即时传回了指挥中心,指挥中心通过对讲功能对执法现场提供远程指导,相关检查数据也由执法人员输入移动执法终端的APP后传回监管云平台,为监管云平台后期开展大数据分析提供支撑。

出重拳、零容忍,通过三次集中检查,发现在商业综合体中仍存在食品信息追溯系统不完善、餐饮单位专间不符合卫生要求、医疗器械进货验收记录不完整、涉嫌使用过期化妆品、电子秤未经强检、违法格式合同、未张贴特种设备警示标志、未按规定明码标价等各类问题,除了当场责令整改、发放整改通知书等形式外,对检查中发现的存在极大食品安全隐患的商家,执法人员当场责令其停业整顿,并对涉嫌使用违法化妆品标签、涉嫌销售过期化妆品、涉嫌虚假宣传等违法行为立案查处,树立了执法权威。

区市场监管局党委书记、局长俞晓红表示,全项查是创新监管方式、提升监管效能的积极探索,是加强科所联动、落实网格监管责任的重要举措,也是推行网格长“成熟计划”、打造市场监管“全科医生”的有效抓手。3次全项查积累了经验、锤炼了队伍,取得了较好成效,区市场监管局会进行总结提炼、持续优化升级,形成可复制、可推广的经验,力争将全项查打造成为区市场监管局事中事后监管的金字招牌。

(来源:徐汇报 记者:姚丽敏)


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