（记者 邢蓓琳）12月4日上午，“国际静安，法治先行”专题研讨会举行。区委副书记、区长陆晓栋出席会议并讲话。区人大常委会主任李葳萍主持研讨会。区委常委、副区长邓小冬、刘燮，区人大常委会副主任叶坚华、宋震、冯璐、段文龙、吴丽萍、杨志健、江天熙、曾晓颖，副区长潘子罕、周海鹰以及区人大常委会委员，部分市、区人大代表，区政府相关职能部门负责人，各街镇党政主要负责人等出席会议。

陆晓栋在讲话中就下一步法治政府建设提出了四方面建议：一是坚持权责法定，依法履行政府职能，做到法无授权不可为，法定授权必须为，既不能不作为，也不能乱作为。同时，要做到权责一致，不能有权无责，也不能有责无权。二是严守法律底线，实现规矩与效率的统一。必须始终绷紧法律这根弦，强化规矩意识和纪律意识，守住底线，不越红线，在法律框架内实现工作的高速推进。要坚持工作推进力度，严格依法办事，增强程序意识，使每一项工作都能经受住法律和历史的考验。要善于创新，敢于突破，在依法行政前提下创新管理手段、监管方式。三是坚持人民主体地位，维护好群众切身利益。要加强对社会公共的良性互动，吸收了解民意，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。在严格执法、公正执法的过程中要以群众的合法合理诉求为导向，关注群众的切实需求，建立规范化、制度化的保障举措，把好事办好。要依法化解矛盾纠纷，不断强化为民服务的意识，提高执法素养，善于运用法治思维和法治来解决社会关注、群众关切的热点难点问题。坚决杜绝随意、粗暴、不细致、不谨慎的执法行为，努力营造良好的法治环境。四是加强法治教育，全面深化法治讲座学习成果。各部门、单位、街镇要把依法行政贯穿到日常工作的始终，领导干部要带好头，认真学法、严格守法、善于用法、恪守合法，做尊法、守法、学法、用法的模范。同时要在本部门开展法治宣传教育培训。

会上，区人大法制委汇报了法治静安建设调研情况。调研显示，代表们对区政府及其各部门积极推进依法行政工作给予了高度评价，主要体现在政府职能转变取得突破、行政执法和管理水平明显提升、行政决策和权力监督机制逐步健全和依法行政观念和能力逐步增强四个方面。

部分市、区人大代表围绕推进法治静安建设，结合平时履职对加强监督、城市管理、食品安全、规范执法、基层治理、公共安全、法治宣传等方面提出了各自的意见和建议，其中既有丰富、生动的履职体会，又有针对性、操作性的深度思考。区建管委、区市场监督管理局、南京西路街道、大宁路街道等部分政府部门负责人就代表们的发言和建议进行了回应，并介绍了相关工作情况。市政府法制办副主任、市行政法制研究所所长刘平也为法治静安建设把脉会诊，献计献策。

记者了解到，今年区人大常委会把支持和推动法治政府建设放在十分重要位置，通过组织人大代表开展执法大检查、法治大讲座、集中大视察、代表大讨论进一步推动法治政府建设。一年来，常委会加大执法检查力度，有重点、有计划地选择社会高度关注与人民群众生活密切相关的食品安全、环境保护、道路交通管理、基层社区治理等问题开展执法检查和监督调研。与区政府联合举办4次“国际静安、法治先行”法治专题讲座，增强领导干部对法的认识以及依法行政的能力。围绕区域经济发展、城市建设、民生保障等方面，组织代表开展集中视察，重点关注政府在推进改革和经济发展、加强城市精细化管理、服务保障民生、强化基层社区治理过程中依法行政等方面的工作情况，推进政府把依法行政作为促进转变政府职能、提高行政效率和优化区域发展环境的重要工作来抓。组织开展“我为法治静安建言献策”专题征文活动，共收到人大代表意见建议40余篇，内容涉及城市管理、食品安全、规范执法、基层治理、公共安全和普法宣传等各方面。