2017年8月上线以来，解决群众关心关切的公共事务问题4.3万余个，其中，4万个问题由居村社区通过自治共治解决，3700余个问题由街镇和区层面解决，这组数据正是满周岁的宝山“社区通”交出的一份成绩单。
按上海市宝山区相关部门的官方说法，“社区通”是一个以党建为引领、以移动互联网为载体、以居村党组织为核心、以全体城乡居民为主体、以有效凝聚精准服务为特点的信息化、枢纽型工作系统。催生“社区通”是有三方面的原因：人与人之间交流的方式因为网络而发生了变化；传统的社会治理遇到了很多难题；网络成了革命性的工具。
基层社会治理主动触网
“社区通”的出现，可以说是顺势而为。宝山地域广阔，既有城区也有乡村，居民结构复杂，社会治理难度可想而知。宝山区社建办主任张丽英认为：“此前居村党组织联系群众、发挥作用不够直观具体；居村民主体地位凸显不够；资源力量与群众需求精准对接不够；对共性问题捕捉缺乏有效手段。”随着移动互联技术的普及运用，提高社会治理的智能化水平成为可能。
在实践中，整个社区基层治理的运作方式发生了变化，运作的逻辑起点发生了变化。逻辑起点是问题：老百姓的问题，老百姓的需求。传统社会治理，出发点来自于自上到下的行政要求，并不是解决老百姓的问题。整个运作的模式与现代社会的需求不匹配。“社区通”就是要让社会治理的出发点自下而上，来自老百姓的心里。在传统的社会治理，有个很大的问题就是参与面。治理就是要多方参与、多元主体。过去的小区治理，大部分居民都觉得：跟我没关系，小区跟我关系最大的就是物业。那种人人都觉得不关我事的态度，是治理不好的。
当前，人们的互动轨迹逐渐从线下转移到线上。基层干部常反映，群众追求生活自主化、多元化、私密性，仅仅依靠“敲百家门”“走楼串巷”去化解矛盾、服务群众显得力不从心。“门难敲开、群难进入”，基层党组织的工作业绩过于“默默无闻”，除了少数当事人，许多群众“不知情”“不领情”。“社区通”改变了基层干部与群众之间沟通交往的方式。在基层，似乎大家离得很近，但其实很遥远。因为不是直接的，很多问题不一定听得到。在“社区通”的框架设计中，各居村相互独立，成为小治理单元，街镇构成大治理单元，全区形成完整工作系统；板块主要分为党建园地、身边事、议事厅、邻里互助等；居村民“实名上网”，打通了线上线下的隔阂。
党建引领提升居村民满意度
宝山区委副书记周志军在总结“社区通”功能的时候说：“‘社区通’有一句话叫思想教育的阵地。这种教育不是传统意义上的说教，而是通过沟通交流方式的变化，在互动中得以实现。‘社区通’以小区为单位，每个小区的成员之间有一定的价值认同。这也符合网络世界的特点：便于沟通，平等、直接的互动关系。‘社区通’为老百姓提供了一个可以表达的空间，向自己、向基层治理的组织提出问题。广大群众参与社区治理的方式发生了变化，在解决问题的基础上，老百姓与基层治理组织在沟通中产生了家园意识。在自我教育的过程中，有党员、骨干、志愿者参与其中，真正发挥了党建引领的作用。”
图说：民警借助“社区通”寻找到走失老人
一年多来，“社区通”互动交流达4141万人次，点赞达1136万余人次，解决群众关心的公共事务问题4.3万余个，其中90%由居村自治解决，自发交换闲置物品1.3万余件，产生议题8823个，形成公约1020个。10余名走失老人、小孩通过寻人帖“爱心接力”回到温暖家园……
宝山区委书记汪泓说：“随着基层社会治理创新的持续深入，借助信息化技术，拉近党群关系、精准服务民生、建立共治共建共享格局需要破题。这也是我们探索推广社区通的初衷。”
很多居村民区书记从“8小时书记”变成了“24小时书记”，有的人是自觉自愿变成24小时书记，有些是被推动着往这个方向走。满意度一定是要有参与度为基础，没有广泛和深入的参与度，满意度是缺乏基础的。宝山区推广‘社区通’的目的，就要提升老百姓对社区的满意度。在小区里，发挥党员的先锋模范作用、发挥好居村委的作用。为党员、党支部书记提供有利条件，但也对他们提出了新要求。
基层社会治理的“智慧管家”
在不断发展的过程中，社区民警、物业公司、业委会、家庭医生、社区律师们也都在“社区通”上拥有了自己的板块，力求通过线上及时回应、线下及时解决，把优质服务送到居村民手中。居村委会、业委会换届，物业续聘、更换等的公开透明，让很多难点迎刃而解。
在过去，社会治理参与的人很少、参与的面很窄、参与的人特点很鲜明。主要是退休在家的老人，而且总是这么小部分活跃的老人。“社区通”的出现却使这一情况发生了很大的变化，目前，有4.8万名党员在‘社区通’上亮身份。50岁以下群体上线占比达59%，改变了以往社区事务参与面窄、“上班族”难参与的状况。
依托“社区通”，宝山各社区建立了“提出议题-把关筛选-开展协商-形成项目-推动实施-效果评估-建立公约”的操作链，让自下而上提出议题、形成公约成为常态，包括广大“上班族”在内的社区群众广泛参与到社区事务中来，共收到来自居村民的议事项7425项，其中745项转化为社区公约和村规民约，社区自治共治达到前所未有的广度和深度。
更值得一提的是，宝山还依托“社区通”后台的大数据，建立了“社区通治慧中心”，加强数据挖掘分析。比如，精准分析社区类型，形成不同类型社区的群众需求对比分析图；精准对接群众需求，发布不同人群、街镇和阶段的需求前十位列表；聚焦治理难点，建立大数据模型，将典型经验复制推广，以实施精准治理。
“社区通”是社会治理的空间，而不是政府的办事平台。它最初设计时候的理念是：书记是“群主”、小区为单位、实名制认证、解决问题为导向、专注于社会治理。到今年年底，“社区通”将覆盖全区80%的家庭，与此同时，宝山区也将注入更多的资源，始终把群众需求作为社区治理的逻辑起点，坚持需求导向、问题导向、效果导向，“不等群众打电话，直接倾听心里话”，跨前一步，解决群众关心关切的问题。