区各旅游企业：

为贯彻落实市、区有关安全工作的重要会议精神，以及区安委会《黄浦区安委会办公室关于在黄浦区范围内开展安全生产大检查工作实施方案的通知》（黄安办[2017]9号）的通知要求，切实做好旅游安全生产工作,严格落实旅游企业安全主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为十九大胜利召开营造

稳定的旅游环境，结合旅游工作实际，从2017年7月起至10

月开展为期四个月的安全生产大检查。现将《黄浦区旅游局关于开展旅游安全生产大检查实施方案》有关要求通知如下：

一、 组织领导

黄浦区旅游局成立以党、政主要领导为组长，副局长为副组

长，各科科长为组员的安全生产大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，狠抓落实，组织开展旅游行业安全生产大检查工作。各旅游企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真落实，全面开展自查自纠。

二、 范围内容

本次检查范围是区内星级宾馆、旅行社、a级景区（点）。

（一）   企业安全责任和制度落实情况。

（二）   安全生产管理制度建立和执行情况。

（三）   开展专项整治和隐患排查治理情况。

（四）   安全应急预案和防范制度落实情况。

三、 时间安排

（一）7月底前完成安全大检查工作方案，成立安全大检查领导小组。

（二）8月3日召开全区旅游行业大会暨旅游安全大检查动员部署会议，各旅游企业负责人参加，布置安全大检查工作。

（三）各旅游企业8月4日至8月25为自查自纠阶段，要严格落实主体责任，加强安全生产自查和隐患排查，发现问题及时整改，对自查整改情况要留有资料备查。完善各项应急预案，落实安全生产责任制，要落实到人，责任到人。

（四）8月26日至10月底旅游局将分组（分五个小组）对各旅游企业开展检查，并组织区安监局、区公安分局、区市场监管局、区城市执法局、区文化执法大队等部门开展联合执法检查。

四、严格整治

（一）对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。

（二）对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。

（三）加强宣传警示教育，对存在安全事故隐患和严重违法违规行为的单位将集中曝光，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

五、工作要求

各旅游企业要认真结合本单位安全生产、消防工作实际，做到“防风险、补短板、强根基、求突破”的工作目标。

（一）各旅游企业要强化安全生产教育，加强对员工的安全生产、消防安全的培训，充分利用本单位电子显示屏、专栏、班前会等形式开展安全知识宣传教育，召开安全会议、组织逃生演练、参观消防队站或消防科普基地活动。

（二）各星级宾馆要认真开展油烟管道治理，加强对电器设备、油烟管道的清洗维保，加强对燃气灶具的管理和保养，使用燃气时应有人看管，同时要配备相应的消防设备，要加强对特种设备的保养。严禁特种设备无证操作，严禁使用安装不符合国家标准和无证设备。杜绝超期未检查和不按规定进行维保的情况发生。

（三）各旅行社要强化旅游安全的日常管理，重点加强对旅游包车的安全检查，要使用有资质和合格的旅游包车。开好团组行前说明会，做好旅游安全提示工作。强化旅游合同管理，保障旅游者的合法权益。完善安全应急预案，提高突发事件应急处置能力。

（四）各a级旅游景区（点）须在景区网站和景区入口处公布景区主管部门核定的最大承载量，建立健全旅游者流量控制方案，提升应急指挥能力。当旅游者数量可能达到最大承载量时，及时发布客流信息，并同时向当地人民政府和旅游管理部门报告，及时疏导客流，保障安全，维持景区良好秩序。

六、责任落实

（一）各旅游企业负责人为安全笫一责任人，要切实履行安全笫一责任人的责任。对自查自纠不认真，隐患排查不彻底，责任不落实的单位将追究负责人的责任，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法追究责任。

（二）各旅游企业要广泛动员，加强宣传，利用电子显示屏、专栏等进行宣传，营造浓厚的宣传氛围，并对员工开展安全培训。建立奖励机制，动员职工举报各类安全隐患和违法违规行为。

（三）各旅游企业要加强值班制度，通讯联络要保持畅通，确出现的各种安全问题能够及时有效地得到解决。凡发生突发情况及重大责任事故，必须在半小时口头报，一小时内书面报有关情况，并积极做好善后处理工作。

特此通知

黄浦区旅游局