历史上她曾被称为“曹乌泾”，商贩、居民在此自由交易生活物品；如今她是“沪上西南交通门户”，上海南站坐落于此；未来她将变身徐汇魅力中城，与徐家汇中心、西岸传媒港等标志性建筑一起构筑徐汇未来发展的宏伟蓝图……她就是地处徐汇腹地的漕河泾街道，也是区内唯一不与外区接壤的街道，徐汇中城的称号由此而来。繁华的另一面是历史原因保有的大量老旧小区，因此民生改善工程便成了街道的“标签”之一。

“城中村”拆违为徐汇中城发展腾出新空间

“漕河泾街道因为历史的关系留下一些‘城中村’，如今这些‘城中村’拆的拆，整治的整治，就像一面镜子，映射出漕河泾街道的变化。”陈岳亮是漕河泾街道办事处副主任，已在这里工作了14年的他对于街道面貌变化尤为赞叹，“在‘五违四必’整治开展前，这些‘城中村’集中了脏乱差现象，往往整治过后没多久就回潮，各类安全隐患问题突出，这对于街道的管理来说是一大难点。”

漕河泾街道有陈家宅、王家厅、老张家园地区3个“城中村”，总面积约45800平方米。城中村房屋大多数属砖木结构，许多居民擅自搭违法建筑，把房屋分隔成多间出租，致使通道狭窄、安全出口不畅，私拉电线、无证液化气钢瓶等几乎家家都有。这些地方人口流动性极大，偷盗类案件多发，无证发廊、赌博机、乱设摊、散养家禽等违法乱象频现，居住环境“脏、乱、差”情况严重，污水管道堵塞、生活用水无法正常供给更是常态。

在“五违四必”整治的大背景下，为改善地区市容面貌，结合南站新龙华地区动迁，漕河泾街道根据“城中村”的特点，制定了综合整治方案。

为了3个“城中村”的彻底改观，漕河泾街道组建成立四人“城中村”常驻工作小组，带动居民自管自治，每天早上全村普查，发现违章搭建、乱设摊、居民纠纷及时劝告、制止；发现道路污染、绿化损坏及时通知有关部门清理、整修；宣传农夹居防火、防盗、防毒、防骗、防煤气中毒等安全知识。居民的配合加上街道近两三年下大力气整治，如今的“城中村”早已抛去了往日脏乱差的形象，陈家宅、王家厅两个城中村基本完成了拆除和人员清退，消除了安全隐患。老张家园地块，街道投入资金安装了监控设施，对公共部位的电线进行了重新排设整理，并安装了部分非机动车充电设施。

住在附近的王阿姨称赞：“以前从马路对面往这里看，黑压压一片，乱七八糟的，现在看过去干净多了，生活在这里很舒服。”据陈岳亮介绍，漕河泾街道今年总计拆违19.4万平方米，远高于过去10年的拆违总和。“这个数字是漕河泾街道和生活在此的居民共同努力的成果”，他表示。

“三驾马车”齐驱打造小区新面貌

不仅街道整体面貌发生了翻天覆地的变化，居民区环境也在小区综合治理的大背景下得到了明显改善。漕河泾街道共有自然小区100个，已有76个小区实施了“硬治理”项目。在治理过程中，居民区“三驾马车”起到了至关重要的作用。

金谷园小区建成于1998年，小区内共6栋高层12台电梯，运行时间均已超过18年，小区电梯无一例外都出现过错层、关人、门无法闭合等情况，严重威胁到居民的出行安全。对此，不少居民叫苦不迭：“楼层高没电梯实在爬不动，电梯故障频发，被关在里面更让人害怕。”

居民区党总支书记吴军表示，为了这几部电梯，金谷园的退休老书记陈立国也是花了不少心思。2015年，小区“三驾马车”曾制定电梯改造资金自筹方案征询业主，但一提到要业主出资，一半以上居民不同意，相当数量的业主甚至认为电梯问题该由政府托底负责，还有些居民认为没必要改造，电梯改造工作陷入僵局。事情的转机出现在去年7月，徐汇区出台了《老旧住宅电梯更新改造修理实施意见》，意见中确定给予金谷园这类的小区30%的改造费用补贴。这个消息让金谷园不少迫切想要更换电梯的居民看到了希望，电梯改造再次被提上议程。经过缜密计算，除去政府30%补贴和维修基金外，仍有113万元缺口需要业主出资填补。

“我们又不住那里，无所谓换不换电梯”、“换电梯可以，出钱就不要谈了”、“维修基金里出钱呀，干嘛还要我们掏钱”，听到要出钱，居民们“一百个不乐意”。资金问题再次成为制约电梯换新的关键因素。

金谷园6幢高层拥有住户756户，其中有125户为人户分离，其中仅1号楼就有10多户是租户。为了联系这些房东，让他们在意见征询中签字同意，党员楼组长、居委会、业委会和物业做了许多工作。陈立国表示，为了让这些人户分离的业主签字同意更换电梯，“三驾马车”负责人带头，所有成员分头包干、人人尽责，居委会、物业做白班，业委会做夜班，持续不间断地做说服工作，最终85%的业主同意出资改造电梯。

在综合考虑居民意见基础上，“三驾马车”最终制定了以人头、建筑面积、户为标准的三项资金分摊方案。对于业主在资金使用监督上的疑问，“三驾马车”又采取了公开透明的做法，专门成立改造电梯资金运作监事小组，小组成员由业委会成员、居民推荐人员和自荐人员组成，全程对资金使用开展监督质询。看到施工人员进场的那一刻，党员楼组长徐慧玉觉得自己的辛苦没有白费。如今，小区9部超龄电梯已成功换新，剩余3部仍在推进中。

党建引领“曹乌泾”飞向魅力中城

“有人说漕河泾街道从版图上看像一只靴子，更有人说像一只飞翔的鸟”陈岳亮表示，“漕河泾街道是徐汇区13个街镇中唯一不与外区接壤的街道，作为徐汇区南北块的缓冲带，她既有徐家汇的繁荣景象也有乡镇时期遗留下的‘城中村’，在街道发展的过程中，宜居宜业的徐汇中城初具雏形。”

漕河泾街道社区党委副书记刘艳芬介绍：“为推动徐汇中城融合发展，街道坚持党建引领，整合区域资源，着力打造500米‘党建服务圈’。”去年，街道与党建促进会成员单位合作，运营建立了漕河泾街道“星动PLUS”白领中心，由成员单位无偿提供了近300平方米活动空间，作为商务楼宇党员、白领学习、活动、服务的公共空间。今年以来，街道依托区域单位、楼宇园区现有的资源，建立了以“星动PLUS”党建服务站为圆心，以百姓健身房和华谊党校为两翼，以美通、乐波楼宇、园区等为辐射的“1+2+5”共8个大小不一、功能各异，各具特色的党建服务站，每个站点标准配置了党团组织生活、党员远程教育、微党课、党员志愿者报到、读书阅览、健康指导、文体活动等功能。各站点特色项目包括接转党员组织关系、影视欣赏、音乐嘉年华、手工DIY等。除了打造党建阵地，党建服务圈也是一个白领中心和服务站点，融合区域单位的优质资源，服务周边各类党组织，凝聚广大党员群众，引领打造共建共治共享的社会治理格局。

在商业规划上，徐汇中城的发展也有了新局面。地处街道中间位置的万科中心，用地总面积107486.2平方米。万科中心项目将以南站公交枢纽设施为导向的综合商务区。按国际化、生态型、高效能的标准，依托上海南站交通枢纽优势，着力打造一个具有前瞻性、独创性、可持续发展、充满活力的城市商务新地标，形成一个大型室内购物中心和一个室外商业群落。万科中心将设置中央绿轴，绿轴按春、夏、秋、冬四季分明的特色打造自然景观群落，形成季季有风景、景景不重复，在绿轴内还将新增塑胶慢跑道，为居民健身慢跑的场地，同时将结合上海本地绿化生态系统打造城市中心区域具有特色的类植物园生态系统。

从一个生活物资集散地到潜力无穷的徐汇中城，漕河泾走过百年历史，过去这里汇聚文化，未来还将集聚财富。从版图上看，无论漕河泾街道像什么，都代表着积极进取的信念，相信未来的漕河泾会发展得更好，生活在此的居民获得感会更强。

（来源：东方网 作者：胡靖宜 王洁敏）