整齐划一的外墙，闲适休憩的长廊，别致的花坛小景……石泉路街道的太浜巷区域，告别了以往的拥挤杂乱，小区整体环境得以极大改善，公共空间也得以释放和提升。
“以前小区的道路狭窄曲折，因为不少天井院子违法搭建，也没有什么绿化，老小区嘛，公共空间挤占的多，现在这样一整治，看起来整齐、舒服，我们也有地方休闲了。”住在太浜巷的不少居民都发出了这样的感慨。
这样的改变，在石泉路街道不止一处。而这一切的变化，都得益于轰轰烈烈的“无违建居村（街镇）”创建。
从治“五违”到创“无违”，石泉路街道立足实际，压实责任，用实实在在的成绩，彰显了区域环境整治取得的显著成效。
老旧小区的拆违，难点众多，更突出的是牵扯不清的利益纠葛。要做到快速、有效拆违，啃下一个又一个的“硬骨头”，平稳化解其中的矛盾是关键。作为普陀老城区的石泉路街道，在拆违启动之初，街道就将前期违建情况梳理清晰，对照违建情况统计表，联合居委会、小区物业核查违建信息，完善“一户一表”，并对每户情况进行分类梳理，做到“一户一策”。尤其在劝说居民主动拆违，底楼破墙开店要停止经营，恢复房屋原始结构时，工作难度更是加大，为此，街道结合各小区实际，从矛盾集中问题、短板问题等重点、难点出发，找准问题解决的着力点，充分发挥党建引领、自治共治的作用，通过细密的前期宣传与细致耐心的沟通，让拆违整治工作得以顺利推进，并在进一步的拆违工作中总结形成了“八步工作法”，提升了拆违实效。
石泉六村是街道典型的老小区，房龄都在40年左右。别看小区的面积不大，人口不多，但存在的违建却不少，很多是由来已久的。其中，底楼天井违法开门92处，违法搭建48处650平方米，尤其是那些改建的“门面房子”，对拆违来说，难度很大。如小区有一位残障人士，在家门口搭了个铁皮棚子摆放残疾车，棚子已经搭了十多年。他一听到要拆违，就表示“坚决不会拆的”。有一户居民违法开门经营日用百货20余年，如今开店的老夫妻早已退休，女儿身患疾病长期无业在家，对拆违也是抵触颇大。还有一户低收入家庭，十几年前将违建天井出租给外来人员，后来租户又在违建里搭了一间生活用房，城管中队曾三次拆违，房东和租客都很不配合，城管一走违建就恢复了。这其中林林总总的问题交织，居民的抵触与不接受，都摆在了拆违小组的面前。
街道一边推进拆违，动员居民行动起来，一边改变以往的工作方式，将小区诸如道路破损易积水、自行车棚设施老旧、绿化缺失等共性问题梳理分类，借助拆违“东风”，形成小区综合修缮方案。
这种将拆违后的规划工作“前置”的做法，为街道拆违工作打开了突破口。在小区修缮方案确定后，街道组织居民前前后后开了70余场意见征询会，以菜单勾选的方式，让居民自主决定修缮哪些点位。
这套修缮计划赢得了居民的一致支持，包括那些违法搭建的居民，也对小区整体环境的改善充满期待。那位残障人士，在居委干部和志愿者5次上门劝说和沟通后，终于同意拆除铁皮棚子，曾经的拆违“钉子户”带头第一批配合拆违。街道经过3个月的努力，先后召开72次协商会，至8月底违建全部拆除,违法开门全部封门。
石泉六村违建全部拆除后，区房管局及时启动小区大修工程。整套修缮项目涉及基础设施、非机动车棚改造，垃圾房改造，信报箱外移，挂衣架工程，小区道路整修以及儿童乐园、健康步道、绿化宣传廊等，覆盖小区方方面面，完成以后将大幅提升和改善小区整体居住环境。
拆违工作一步一步在推进，随着石泉区域沿河6米范围、大太浜街区等重点区域的违建拆除，石泉路街道的“五违四必”环境综合整治也初尝整治成果，原来河道周边“五违”脏乱现象得到根本扭转，小区面貌得到有效提升，居民更是对拆违有了更高的理解和期许。
石泉六村修缮计划
释放空间 居民的感受度不断提升
拆违不是目的，而是要拆出环境、拆出空间、拆出美丽。谁不愿家门口的环境变美，自己居住的小区适宜、便捷？拆违、整修、生态恢复……最重要的是要给城市和生活带来切实的改变，让群众有很强的获得感。
位于石泉路街道东南部的太浜巷、薛家厍、镇坪三个小区，地理位置上相互接壤，组成一个完整的街区，涉及违建166处5722平方米，目前已经基本拆除完毕。
之前，三个小区接壤处普遍存在乱设摊、乱堆物、居民违章搭建等现象，更为突出的是小区内部分门面房出租给中通快递，因大型车辆停靠、进出鸣笛、物件分发等行为导致小区道路堵塞、噪音扰民。现在，这些杂乱和噪音都随着“五违”整治的深入推进不见了，取而代之的是相比以前宽阔了许多的小区道路，统一的咖色外墙，道路两旁还栽种着各色花卉。而且，针对小区存在的行车难停车难、保安保洁管理缺位等问题，三个居民区党总支也联合起来，构建了太浜巷一家亲——“三委一体”区域化党建自治工作模式，集三个小区之合力，形成“资源共享、难题共处、活动共办”的工作模式，重点解决小区存在的短板问题，让群众的急难愁盼问题有地方可诉，有地方可解，让小区环境的改善一点一点渗透到群众生活之中，看得见、摸得着、感受得到。
更为值得一提的是3座修整一新的景观小花园——绿乐苑、龙柏园和遛鸟园。这里原本是小区存在已久的公共休闲空间，在很长一段时间，这些小花园周边被违建蚕食，休息遮阳设施窄小，休息廊架和座椅陈旧老化，健身设施散乱在各个角落，周围的植被也被破坏得坑坑洼洼。“那就不能叫小花园，你看过去，就那一小块地方，也破破烂烂的。晚上黑漆漆的一片，没人去的。”有居民这样告诉记者。
借着环境整治的契机，释放出违建所占用的空间后，街道将城市微更新理念融入社区，对三个小花园的入口先后进行了扩展设计，增设了居民们喜爱的人造草坪、休息座椅、儿童活动设施和健身场所，以及可以让多人围坐的休息长廊，重新铺装设计的塑胶步道更是可以满足小区居民漫步的需求。特别是遛鸟园，还增设了老年人棋牌活动圆桌，由报刊展示墙改为的壁画也让空间灵动鲜活起来。“现在花园的环境好了不止一点点，噪音少了，也宽敞了，我们很喜欢到这里坐坐，和老朋友聊聊天，下下棋，心情愉快了很多。”一位在遛鸟园聊天的老人说。
据了解，石泉路街道将微更新的规划设计更多地融入到拆违过后的建设上，不仅想办法逐一补偿“欠”了居民的便民空间，还将沿河空间的生态规划纳入其中，打造“步步有景、移步换景”的滨河景观。
沿河空间布局规划
积极创建 坚持打好“无违”持久战
“五违四必”整治的成效显著，并不意味着结束。今年9月，上海市对持续了两年之久的“五违四必”区域环境综合整治提出了新的要求，在全市全面开展“无违建”居村（街镇）创建，加快建立“五违四必”综合整治常态长效机制，以“无违”创建巩固“五违”整治成果，力争在2019年底前，全市90%的居村（街镇）实现成功创建。
在11月7日的普陀无违建居村（街镇）创建工作动员会上，石泉路街道作为区全面创建“无违建村居（街道）”的试点单位之一，也向区委、区政府表达了整治“五违”，创建“无违”，补齐“短板”的决心。面对新的任务和目标，石泉路街道迅速行动起来，发动全街道上下党员干部群众广泛参与，着力形成强有力的创建工作氛围。街道党工委书记宋胜利在街道动员会上说，无违创建并非易事，全体石泉人、七所八所要拧成一股绳，互相支撑，全力以赴，趁势而为，以昂扬的斗志完成‘无违’创建工作，还老百姓一个更加整治、有序的生活环境。
为此，街道成立了无违创建领导小组，制定形成《石泉路街道无违建居村（街道）创建实施方案》，提出“五个坚持”，即坚持新增违建“零容忍”，坚持“公字头”违建带头拆除，坚持存量违建“六必拆”，坚持小区内及其周边“居改非”同步整治，坚持整治标准相对统一，编制无违小区建设整治标准，做到有据拆违、有序拆违。同时，石泉路街道同步开展小区及和周边道路的“居改非”整治，在充分考虑居民需求上努力做到拆一片、整一片、美一片。
创建工作推进分析会
转自：上海普陀石泉