徐汇区发改委副主任、金融办主任林福东走访调研手记:
转眼之间,全市开展“大调研”已经半年多了,我先后调研了100余家企业,感觉收获很大。
一、对大调研的认识不断深化
开展大调研,除了是落实习总书记的重要指示精神和市委市府、区委区府的工作要求之外,我个人有两点感受颇深。
一方面,大调研是党的群众路线的生动体现。党的宗旨是全心全意为人民服务,共产党员从群众中来,更要到群众中去。通过大调研,干部走进居民家中,进入生产一线,实地了解群众生产生活情况,和群众坐在一条板凳上,面对面交流,心与心相通,直接拉近了干部与群众的距离,让干部接了“地气”,让群众接了“天线”。就我自己而言,感觉不论是“高大上”的金融企业还是普通的中小企业,在生产经营中都会遇到一些实际的问题,都需要我们去研究分析,和他们一起面对,创造条件努力解决。
另一方面,大调研是领导干部必须掌握的工作方法。我们很多时候出台政策效果不佳,往往是前期调研不够,没抓到群众的真正需求;或者是看到了问题,但提出的对策不对路。古人云,“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”;毛主席也说:“先做学生,再做先生”。这次大调研,不但强调“问需于民”,也强调“问计于民”,就是要让领导干部保持谦卑之心,时刻保持“小学生”的心态。如果我们的工作都能够充分听取群众的意见,集中群众的智慧,相信群众,依靠群众,那就没有什么困难是克服不了的。
二、大调研的实效日益凸显
对年轻干部而言,大调研是一次再教育。作为70、80后干部,我们可能掌握了更多科学文化知识,但往往基层历练不足,和群众的接触不够。这次大调研,对包括我在内的年轻干部也是一次“补课”,能够听到更多基层真实的声音,对自身成长很有帮助。我们金融办很多年轻干部平时都忙于文字工作,接触的都是“金领”,这次走访了很多中小企业,掌握了更多有关实体经济的第一手资料。
大调研起到了宣传政策的良好效果。进入新时代,从中央到地方,出台了大量惠民惠企的政策,我们区为推进大众创新、万众创业、优化营商环境做了很多工作。但由于种种原因,企业对这些政策措施往往不了解、不清楚,也不知道如何去申请。通过大调研,我们十几个团队直接到企业宣传政策,向企业推荐“上海徐汇”、“徐汇企业服务”等微信公众号,或者把群众的政策需求带回来后请专业部门回答,帮助企业解疑释惑,传递了党和政府的声音,让群众有了更多的“知情权”。
大调研帮助企业解决了许多实际问题。我们区开展大调研是“全覆盖”,每名干部都分了任务,我记得区主要领导曾动情地对我们讲:“区委区府把这些企业交给你们,你们就要替区委区府服务好他们”。我想,服务企业离不开解决企业提出的实际问题。一方面,对于共性问题,我组织力量集中研究,建立机制加以解决。例如中小企业融资难,最高峰时我们金融办每个月能收到12345转来的近百条类似问题,我们把银行、投资机构的产品以及政府相关政策汇总起来,通过网络宣传、组织融资对接会、编制融资手册等形式答复企业。另一方面,对于个性化、琐碎问题,我们不怕“杀鸡用牛刀”,力争给企业满意的答复。这既是落实区委“领导干部既要挂帅也要出征”的要求,也是想通过自己的实际行动做出表率,带动大家认真对待企业问题,满怀热情推动解决。从实际效果来看,我们金融办整体的问题解决率超80%,有企业还专门送来锦旗表示感谢。
大调研推进了我们的本职工作。这次大调研要求完成“四张清单”。在这一过程中,我们许多工作得到了实质性的推进,水平得到了提高。例如防范和化解重大风险是十九大提出的三大攻坚战之一,重大风险中最为紧急突出的就是金融风险。通过这次大调研,我们全面排摸了我区注册的1100余家投资类和非持牌类金融企业,摸清了企业经营的底数;排摸了全区214幢楼宇,找到了253家可能存在风险的企业,为打击非法金融活动,保护群众资金财产安全奠定了基础,并且联动兄弟部门,形成了有效的工作机制。